吉林：筛查风险问题 强化风险防控

国家税务总局吉林省税务局第一时间组织观看朱本靖严重违纪违法案件警示教育片，结合本系统查办的典型案例，深刻剖析税务一线执法人员在税收“两权”运行监督、风险防范、“八小时外”教育监督管理等方面存在的实际问题和主要风险，深挖问题根源、剖析问题原因、研究制定对策，把以案促改、以案促治放在心上、抓在手里、落在实处。 认真剖析案例，查找梳理风险 “朱本靖作为长期从事税源管理工作的一线执法人员，利用职权‘吃拿卡要’，在风险应对过程中滥权妄为，违反《中国共产党纪律处分条例》中的廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等，是由风及腐、风腐交织的典型案例。我们要结合该案深入查找风险问题，有针对性地做好问题整改。”吉林省税务局党委书记张鹏飞在观看警示教育片后表示。 税源管理部门涉及纳税评估、快反任务、企业注销清算、土地增值税清算等工作，处在执法一线的税务干部具有一定的自由裁量权，能直接影响企业税收风险分析应对和结果，在纳税评估过程中，与被评估企业直接接触，容易产生“吃拿卡要”等廉政风险问题。吉林省税务局积极开展风险应对领域的廉政问题梳理排查，发现有的税务干部存在不履行或未认真履行调查核实基本职责的问题，有的税务干部主动作为不够，有的税务干部存在徇私舞弊与纳税人“勾肩搭背”等问题。 紧盯基层执法，堵塞制度漏洞 吉林省税务局紧盯发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、涉税中介、土地增值税清算、税务稽查等重点领域，利用信息化手段和大数据资源，建立增值税发票风险任务信息、税务稽查案件信息数据监督模型，对近三年来增值税发票风险任务应对情况、稽查确认虚开情况等信息分析比对，查找出疑点数据15条，处理处分干部8人。 吉林省税务局党委纪检组联合数风部门，依托税收大数据风险管理平台，综合运用数据分析比对等方式，动态筛选税收执法权和行政管理权运行疑点和风险，进一步加强内外部风险一体化防控。 针对基层“微腐败”问题，吉林省税务局强化一案双查、“双向倒查”，总结案件规律，将倒查税务干部违纪违法案件中有无企业存在涉税不当得利问题列为“规定动作”，切实加强对一线执法人员税收执法的规范约束。同时，通过召开一案双查联席会议或专题会议，明确倒查工作的主责部门、工作要求、完成时限，提高一案双查工作质效；对基层一线关键岗位人员、风险应对复查问题集中人员开展常态化轮岗交流，防范风险、守好底线。今年上半年，吉林省税务系统纪检机构向稽查部门移交问题线索96件，已查实问题28个，查补税款830余万元。 “下一步，我们将围绕风险应对等7个重点领域，聚焦基层税务干部在执法过程中存在的风险隐患，履行好‘监督的再监督’职能，进一步督促职能部门抓好管好条线，推动一案双查工作落到实处、取得实效。”吉林省税务局党委委员、纪检组组长王贻垒表示。