宁夏：做实查办案件“后半篇文章”

“要针对查办案件中发现的问题，进一步深化以案促改、以案促治、以案促建，扎实做好查办案件‘后半篇文章’，进一步释放越往后执纪越严的强烈信号。”近日，国家税务总局宁夏回族自治区税务局党委委员、副局长贺满国在全区税务系统警示教育会上表示。 宁夏税务局把开展查办案件“后半篇文章”工作成效纳入绩效考评指标，制定做实查办案件“后半篇文章”的责任清单，督促各级党委和相关部门对照问题深入开展自查整改，完善制度机制，堵塞监管漏洞，提高监管效能，避免出现“做与不做、做好与做差一个样”的现象，切实推动办案、整改、治理一体贯通。 以案为鉴强震慑 党纪学习教育期间，宁夏税务局在全系统开展领导干部带头“讲案例说纪法”活动，以上率下，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。截至目前，共有153名领导干部走上讲台讲案例、说纪法，1万余人次聆听。 “以前通报违纪违法案例，有些税务干部多少存在‘看客’心态，没有真正把自己摆进去。现在，我们从本系统、本单位税务干部违纪违法案例讲起，从与本职工作密切相关的案例讲起，剖析案例根源，提出防控建议，引导干部职工真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去。”宁夏税务局党委纪检组副组长张雪峰说。 宁夏税务局还全面梳理驻税务总局纪检监察组和自治区纪委监委近年来编发的违纪违法典型案例，定期组织党委班子进行学习研讨，研提风险防范措施。同时，在宁夏税务内刊开设“有戒”栏目，按月发布违纪违法典型案例，印发《非职务违法犯罪工作手册》，列明12种非职务违法犯罪行为相关规定及违法后果，加强警示教育。 紧盯目标促整改 宁夏税务局紧盯消除市级局“零立案”这一目标，把案件查办工作作为衡量纪检工作质量的重要标准，坚持按月召开市级局纪检组长工作例会，逐一听取查办案件情况汇报，定期交流查办案件经验做法。对没有立案件的纪检组长一对一约谈提醒，帮助其分析形势、查找线索，有效传导压力，压实责任。 通过例会交流学习，中卫市税务局党委纪检组深刻分析“零立案”背后的问题，紧盯重点领域和关键环节，综合运用信访举报、智慧监督、明察暗访、一案双查等形式发现问题线索。今年上半年，该局主动收集到虚开增值税专用发票相关问题线索。 “我们摒弃了以往坐等信访举报和问题线索上门的惯性思维，在主动走访、全面摸排上下功夫，有效提升了案件查办成效。”中卫市税务局党委委员、纪检组组长宗飞表示。 同时，宁夏税务局坚持主动走访地方纪委监委、公检法等部门，加强纪税警协作，建立信息共享机制，主动获取税务干部涉嫌违纪违法问题线索。今年以来，宁夏税务局共立案12件，其中区局及所辖7个市级局均有立案，自2018年国税地税机构合并以来首次全面消除市级局“零立案”现象，持续强化“不敢腐”的震慑。 堵塞漏洞抓治理 紧盯发票管理、出口退税、风险应对、土地增值税清算、信息化建设、涉税中介、税务稽查、基建工程和招投标等风险高发领域，宁夏税务局组织区、市、县三级税务局对《宁夏税务系统廉政风险防控指引（1.0版）》进行补充完善和优化升级，查找112个廉政风险点，制定263条防控措施，进一步扎紧制度笼子。 据介绍，宁夏税务局正在推动“制度+科技”的廉政风险防控新模式，研究制定廉政风险数据指标模型，共设置廉政风险指标260条，定期开展廉政风险数据扫描。“下一步，我们将强化系统思维，统筹做好查办案件‘后半篇文章’，在释放‘惩’的震慑同时，充分发挥‘治’的功效，着力实现全面从严治党和全面从严治税一体推进。”宁夏税务局党委委员、纪检组组长王宏表示。