辽宁税务：为“美丽经济”添彩

7月14日，第六届朝阳凌源百合节在辽宁省凌源市百合博览园拉开帷幕。百合节期间，新品洽谈会、合作订货会等互动活动异彩纷呈。辽宁是全国球根花卉种球繁育基地之一，也是全国鲜切花三大主产区之一。除了凌源的百合花，鞍山的君子兰、锦州义县的扶郎花、丹东的杜鹃……都已成为独具特色的地域产业。盛夏时节，记者来到辽宁几家花卉企业采访调研，试图破译“美丽经济”背后的“税收密码”。 花种国产化，税收支持力度大 在花卉行业，凌源市的“咖位”不小，被誉为“北方花都”。据悉，该市花卉种植面积达2.5万亩，年产鲜切花2.91亿枝、种球0.5亿粒，产值达10亿元。 位于凌源市小城子镇杨大营子村的东远农贸科技发展有限责任公司（以下简称东远农贸），主营百合花国产种球的研发和生产。东远农贸总经理柳生告诉记者，2003年成立公司时，便立志依靠高新技术，蹚出一条百合种球国产化的路子。“种花的也能玩‘高科技’？”当时，很多人对此提出质疑。但柳生内心很坚定，因为他十分清楚当地百合种植的市场现状——百合种球几乎完全依赖进口，不仅成本高，而且质量一般。“受制于人的感觉太憋屈。”柳生说。 要想在技术上寻求突破，单凭一家企业的力量远远不够。东远农贸积极与中国农业大学、北京农学院、辽宁省农业科学院等科研院所合作，下大功夫开展自主研发。2012年，首战告捷，东远农贸攻克了百合种球国产化的技术。柳生算了一笔账，东远农贸自主生产的内径16厘米以内的百合种球，成本价仅为0.6元—0.8元/粒，每亩每年可以为花农节本增效1.5万元。从全市范围来看，每年可增效达1.2亿元。在抓研发的同时，东远农贸还加紧配套设施建设——2007年建成种球冷库，2010年完成产业系统性基地建设。 企业搞创新需要大量的研发资金，仅依靠企业自有资金，效率比较低。柳生坦言，最初他们依仗公司的蔬菜种植项目，实行“以菜养花”，但这只是“杯水车薪”。近几年，他们又尝试依靠电商渠道售卖百合种球，取得了不俗的销售业绩。更多的资金，则来自税收政策和金融机构等的支持。 柳生说，近3年来，东远农贸累计享受研发费用加计扣除额达865万元，他们将这笔资金持续投入研发，在很大程度上缓解了企业的“资金焦虑”，进而提升了企业的“造血”能力。东远农贸法定代表人于凤兰介绍，公司现在已经进入百合国产种球的量产期、标准化期。仅2023年，东远农贸的销售总额达5452万元。 销售订单多，定制服务解疑惑 在鞍山市禾道农业种植专业合作社（以下简称禾道合作社）内，一排排盆栽君子兰整齐排列，叶片墨绿，郁郁葱葱。禾道合作社主要从事君子兰的种植、研发、生产和推广。近几年，合作社坚持创新，打造了禾道君子兰花卉产业园，多年来在鞍山市形成了产、销、旅游观光协调发展的产业格局。 禾道合作社负责人陈齐东告诉记者，君子兰现在已经是鞍山的农业支柱产业之一，助推区域特色经济发展。禾道君子兰花卉产业园主要建设智能温室600余栋及相关辅助配套设施四大中心，即君子兰展示销售中心、君子兰新品种研发中心、游客接待中心、休闲旅游养生中心，园区采用统一标准化建设，构建了全新的商业模式，集成仓储、物流和销售功能，整合商贸、物流、信息、服务四大功能平台，形成丰富的内部功能和完整的产业链。 “我们一年四季都忙得很，真没有太多时间来研究税收的事儿。”陈齐东介绍，现在虽然是君子兰的休眠期，但客户都在抢订明年春天的货，订单不断。多亏税务部门把税收政策都理清楚了，能享受哪些优惠，何时该缴税，企业一清二楚。 据悉，鞍山市现有7个君子兰种植区、5000余栋君子兰花窖，从事君子兰生产人员5万余人，年销售额达10亿元，拉动地方经济30多亿元，约占鞍山农业总产值的1/8。针对当地产业发展特色，为了服务像陈齐东这样的“大忙人”，这几年，鞍山税务部门组建了业务专家团队，定期搜集当地花卉经营主体的涉税诉求，编制政策指引，讲明需缴纳的税费和可享受的减免优惠，并及时上门辅导操作流程。陈齐东说，2023年，他们享受了增值税小规模纳税人免征增值税等政策优惠，把更多资金用于培育新品种，今年更有信心把产品的竞争力进一步提高，为促进区域特色农业发展和产业结构升级贡献自己的一份力。 筹办合作社，村民致富心头乐 义县七里河镇七里河村现有扶郎花花棚16栋，扶郎花种植面积达40亩，客户遍及整个东北三省，向南可至山西大同，村民人均年收入有2.2万元。“这在十年前，想都不敢想。”七里河村党支部书记毕存仁感慨道。 2012年，毕存仁被推选为村党支部书记，彼时的七里河村集体还处于负债阶段。2014年，毕存仁创办义县存仁花卉种植专业合作社，准备带领村民一起致富。 让毕存仁没想到的是，在合作社成立前的一次论证会上，他的扶郎花致富计划就遭到了村民的“炮轰”。不少村民说：“我们种萝卜白菜赔了，自己还能吃，你这花要是种坏了或者卖不出去，扔了连驴不吃！”这把毕存仁气得够呛。 对此，毕存仁并没有气馁，他转变工作思路，一个星期后组织召开了合作社成立后的第一次村民代表大会，号召村“两委”和党员引领带动村民入股合作社，自己也率先入股10万元。然而，问题又来了——在村民看来，办合作社就是办企业，大家怕合作社办成后税费负担重，影响收益。针对村民的担忧，毕存仁及时联系了国家税务总局义县税务局，邀请税务干部到村里“现场说法”。当村民了解到国家出台了增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税等一系列税费支持政策后，终于放心了，下定决心跟着毕存仁实施扶郎花致富计划。很快，合作社入股资金就达到了100万元，8栋扶郎花大棚拔地而起。 2014年底，入股的村民们就见到了收益，每户分红1000元。第二年底，合作社户均分红翻了两番，达到了3000元。2016年，在合作社支持下，村里又做起了养牛生意。目前合作社形成了“村社合一经营主体+村集体+普通农户”的发展模式，吸纳了220名村民入股分红。仅今年上半年，合作社经营花卉的收入就达到了200万元。“村民脸上绽放的‘幸福花’，才是最美丽的花。”毕存仁说。