从聂绀弩小说看清末税赋征收

新中国著名诗人、散文家聂绀弩是湖北京山人，1932年加入中国左翼作家联盟，曾担任《文汇报》主编、人民文学出版社顾问、中国作家协会常务理事等职，被夏衍称为“鲁迅之后杂文写作第一人”。不过鲜为人知的是，聂绀弩曾经为清政府收过税。 1918年，聂绀弩小学毕业后，因家道中落而失学。由于聂家祖上有为地方政府征收契税的资格（可以世袭），十几岁的聂绀弩便帮父亲在京山杨集镇和绿林镇一带跑“税契团”，走村串户征收房屋田产买卖的契税。 清末民初，只要是买了田产的人，都要把契约拿到衙门里完税。衙门把一张印好的盖了县印的官契连同原契还与业主，谓之“税契”。乡下人离城远，置了产业并不急于进城缴税，或根本不想缴，衙门就得专门派人去收，并按行政区域（相当于现在的乡镇）划为一个个“团”，收这项税的人，就被称作“跑‘税契团’”。 聂绀弩的这段收税经历，让他更多地接触社会，发现了清政府税收管理的弊端，深切感受到社会不公，对劳苦大众产生了深切的同情。这一经历也为他后来的文学创作提供了不少素材，其短篇小说《天壤》《姐姐》《盐》，均取材于他在京山读书和跑“税契团”的经历。小说中的故事和人物，除了稍有艺术加工，基本上都是真人真事。 清末京山税收主要包括契税和田赋，收契税的叫跑“税契团”，收田赋税的称作“钱粮柜”，相当于现在的税款征收员。“钱粮柜”又分为甲柜、乙柜、推收科和由单科。其中，甲乙柜收钱粮；推收科管立户和倒户，相当于现在管新开业户和注销户；由单科给花户（纳税户）画由单，由单上开列需缴的钱粮数目，相当于现在的纳税申报表。 当时的征税人员并不是正式官吏，而相当于现在的编外人员，没有正式薪饷，全靠敲诈老百姓过日子，因此被人瞧不起，他们的后代甚至不许去参加科举考试。但老百姓还是很怕征税人员，因为对无力缴税或者抗拒纳税者，官府会派差役来拘拿，并以抗税罪处罚，重加责打，还要枷号示众。 同样，“税契团”的报酬也并非来自衙门。据聂绀弩的小说记述，官方规定的契税税率是13%，官府基本上不向百姓宣传，而乡下很多人不了解政策，实际征收是15%乃至20%。偶尔还有伪造官契和官印收税，弄虚作假骗取百姓银两。 政府不支付费用，完全靠潜规则负担征税成本。这样腐朽的政府体制，这样荒唐的税收制度，都潜伏着危机。1911年辛亥革命爆发后，延续了200多年的满清王朝走到了尽头。 （作者单位：国家税务总局京山市税务局）