贵州税务：靶向服务“富矿精开”

“黔中无闲石，贵州多宝藏”。在贵州，50个矿种储量位居全国前十，其中21个矿种位列全国前三，10大主要矿产资源潜在价值高达113.9万亿元，是个天然“聚宝盆”。 今年2月，贵州省委、省政府召开全省“富矿精开”推进大会，强调大力推进“富矿精开”是加快贵州高质量发展和现代化建设的迫切现实需要。围绕省委、省政府“富矿精开”部署安排，国家税务总局贵州省税务局持续优化税费服务、落实相关税费政策、加大绿色税制引导，为矿产资源产业高质量发展提供支持。 “黑”着进去，“绿”着出来 地处大山深处的六盘水市六枝特区，是全国唯一一个以“特区”命名的县级行政区，也是一座因煤而建、因煤而兴的小城。 走进贵州美锦华宇新能源有限公司的“煤—焦—氢”综合利用示范项目基地，焦煤存储巨罐、焦炭显热回收干熄装置、余热锅炉等生产设备器材有序排列，今年5月正式投产的项目一期正紧锣密鼓地生产，去年8月全面开工建设的二期项目还在紧张施工。 据介绍，项目总投资约100亿元，是贵州省重大项目工程，包含380万吨/年优质冶金焦、10万吨/年碳捕集利用与封存等8个子项目，采用目前国际先进的大型焦炉清洁生产技术，产生的焦炉煤气通过新型环保工艺分离提纯，可年产4000万标方高纯氢，每年可减少二氧化碳排放近5万吨，实现“近零排放”。 在这里，原本黝黑粗笨的乌金上演“变形记”，经由科技链条一环环、一道道“分解”“催化”，变成居民生活、工业生产所需的电，新能源汽车行驶所需的氢燃料，农作物生长需要的复合肥…… “可以说，煤炭是‘黑’着进去，‘绿’着出来。”项目相关负责人介绍，项目建成后，将形成“煤—焦—气—化—电—建材—氢能源”完整产业链条，实现200亿元的年产值，带动就业2000人，并带动上下游煤电板块、铁路物流、交通货运、装备制造及第三产业发展。 聚焦全省124个亿元以上、总投资达1250亿元的资源精深加工领域在建项目，贵州省税务局牵头组建“富矿精开”税费服务团队，建立“调研问需—诉求归集—答疑解惑”全链条服务模式，靶向定位企业涉税需求，全方位、全周期服务保障项目落地。 “采富弃贫”变“吃干榨尽” 瓮安大信北斗山磷矿，是贵州省唯一一家入选高新技术企业的采矿企业。 “这些年，我们一直致力于采矿工艺攻关。”瓮安大信总经理鲁成伟介绍说。 据了解，瓮安大信所在的矿山构造复杂，矿石存在结构复杂、类型多样的情况，过去一直采取统一开采的传统方式，不仅导致磷矿石分级难、售价低，而且还遗留下尾矿库、堆废矿渣山，造成了矿产资源严重浪费。 “近年来，我们聚力攻关采矿工艺技术方面的难题，摒弃‘采富弃贫’的方式，探索实施分级、分采、分运、分堆、分用的‘五分四步法’，分别开采出各种类型和品级的磷矿石，实现了矿产资源开发利用效益最大化。”鲁成伟说。 在用好“五分四步法”的同时，瓮安大信还创新研发出“磷石膏热分解制硫酸生产的熟料替代充填胶凝材料研究”技术，将开采过程中产生的碎石和尾矿与水泥熟料混合配比形成胶粘材料，实施井下填充和产品化处理，不仅能够“吃干榨尽”边角夹缝的零星矿产资源，实现应采尽采，还能将尾矿、废石等固定废物回填至地下采空区，使得矿产回收率达到91%。 “在企业的技术创新路上，税收支持始终相伴。”瓮安大信财务负责人董文萍说，税费优惠是企业敢投入、敢创新的底气，2022年—2023年，公司缴纳的环保税同比下降近14%，精准享受各类税费优惠超过千万元，显著增强了公司的研发动力。 瓦斯废气变清洁电力 瓦斯又称煤层气，存在于煤层之间，热值是通用煤的2倍至5倍，燃烧后可转换成电能，是“如假包换”的清洁能源。 然而2023年以前，贵州百里杜鹃大西南渝兴煤业有限公司挖煤时产生的瓦斯，都是通过负压风机抽取的方式，抽到地面排放掉，造成污染不说，还白白浪费能源。 “一直以来，我们也想通过转型升级降低污染，但是向哪方面转型、如何转型？我们心里是没有底的。”公司财务负责人郑书智道出了转型升级的难题。 为帮助煤炭企业找准自身转型定位，激活企业绿色发展“引擎”，毕节税务部门搭建了煤炭管理信息化平台，探索建立综合税负率、吨均综合税负率等22个服务管理模型，推动将煤炭开采行业共治纳入《毕节市人民政府综合治税工作方案》。通过对煤炭企业精准“画像”进行税收政策精准推送，及时发现并解决企业产业结构调整、升级过程中存在的难点问题，让“绿色税收元素”成为企业可持续发展的新动能。 “在税收大数据分析的帮助下，我们实施了瓦斯发电项目。项目发出的电，以每度低于工业用电价格0.12元的价格供煤矿使用。仅这一项，每年可为煤矿节约电费800多万元。按照国家相关规定，瓦斯利用率达60%以上还有补贴，这又为煤矿增加了一笔收入。”郑书智介绍，这条转型之路，使企业实现了环保效益、经济效益的双丰收，去年实际缴纳的环保税同比下降72.37%。 贵州省税务局有关负责人介绍，下一步，将继续锚定“富矿精开”战略目标，不断创新纳税服务举措，以结构性减税降费政策精准落实，引导企业向新发展、向绿而行，助推矿产资源产业规模化、绿色化、高端化发展。