江苏：推动基层监督见形见效

基层党支部纪检委员是推进基层正风肃纪反腐、打通全面从严治党“最后一公里”的重要力量，国家税务总局江苏省税务局切实发挥好纪检委员作用，夯实制度机制、深化履职保障，有力有效推动基层监督见形见效。 明确监督内容 江苏省税务局为基层党支部纪检委员有效履职提供坚强保障，通过选优配强基层党支部纪检委员，并为纪检委员锚定监督重点、明晰履责路径、构建责任闭环，进一步激活监督网络“神经末梢”，推动江苏省税务系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 据江苏省税务局党委主要负责同志介绍，该局党委制定《关于进一步发挥全省税务系统各级基层党组织纪检委员作用的意见》，明确了纪检委员7类工作职责、5方面监督内容，同步健全专题会商、统筹指导、汇报沟通、考核评价、监督协同5套工作机制，进一步激活纪检委员的监督动能，发挥好监督“探头”“前哨”作用。 同时，江苏省税务局党委制发《江苏省税务局一体化综合监督体系部门职能监督责任清单》，为各条线党支部纪检委员划清监督重点，推动专责监督、职能监督与基层党组织日常监督贯通协同。2023年以来，该局的各个派出机构纪检委员组成监督小组，依据责任清单与各派出机构党支部开展专题会商2轮次，围绕各领域执法风险和廉政风险防控提出监督建议17条。 夯实监督机制 围绕纪检委员履责机制，江苏税务部门积极探索创新，不断提升基层监督质效，推动形成支部书记带头支持监督、纪检委员敢于善于监督、党员干部自觉接受监督、干部群众广泛参与监督的良好局面。 盐城市税务局创新建立“双覆盖”廉政谈话制度和纪检委员“履职手册”，明确任务清单和工作规范，督促纪检委员扛牢监督责任，分层级、分群体开展“覆盖全体人员”“覆盖重点岗位人员”的廉政谈话。“‘双覆盖’廉政谈话制度和纪检委员‘履职手册’进一步明晰了纪检委员的监督职责，便于各基层党支部纪检委员对标对表、强化监督。”该局党委委员、纪检组组长周光炜说。 南通市税务局重点突出纪检委员基层税收执法权监督的职责定位，2023年以来，聚焦各条线存在的突出问题，制发纪检委员监督清单，包括检举案件受理处置、风险应对集体审议、出口退税工作机制等，发现并督促整改问题16个。 提升监督效果 “我们将党纪学习教育与落实‘纪检委员时间’相结合，通过纪法知识讲解、案例剖析、风险分析等多种方式，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，营造廉荣贪耻的良好风尚。”江苏省税务局党委纪检组主要负责同志说。 苏州工业园区税务局建立“七学并举”纪法学习机制，推动落实“支部书记领学、纪检委员先学、党员干部深学、支部共建联学、网络平台助学、警示教育促学、重点群体共学”，通过强化纪检委员履职推动形成党纪学习教育的浓厚氛围。 新沂市税务局抓实纪检委员“学纪”“用纪”的相互转化，推动纪检委员在日常监督中精准发现问题线索。“加强纪检委员对纪法运用能力，能够有力提升专责监督质效，切实防范苗头性、倾向性问题。”该局党委委员、纪检组组长赵翼如表示。