青岛：用好典型案件 做实以案促改促治

“各级党组织要用好典型案件，针对案件暴露出的问题，举一反三强化重点领域监督力度。”在国家税务总局青岛市税务局近期党委理论学习中心组学习中，该局党委书记、局长郑钢在通报玉溪市税务局原党委委员、总会计师张毅严重违纪违法案件后说。 据介绍，青岛市税务局坚持用好典型案件，持续深化以案促改、以案促治，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。 做实警示教育 收到税务总局党委和驻税务总局纪检监察组下发的张毅严重违纪违法案件剖析报告和警示录后，青岛市税务局立即印发《关于用好张毅典型案件强化警示教育和以案促改的通知》，该局党委第一时间传达学习案件剖析报告，并召开专题警示教育会议，组织班子成员、党支部委员以及青年理论学习小组成员集体观看该案的警示教育片，并就以案促改工作提出具体要求。 “张毅案件暴露出的问题主要集中在出口退税领域，我们开展主题党日活动，组织出口退税条线干部深入学习该案的剖析报告。”青岛市税务局第二税务分局党支部纪检委员姜阳告诉记者，在主题党日的“纪检委员时间”，他还从树牢理想信念、强化日常监督管理、加强内部风险防控等方面，为党员干部讲解纪法知识，引导党员干部对照检查，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。 深化整改整治 围绕张毅案件暴露出的出口退税、农产品发票管理等领域制度短板，青岛市税务局在固化出口退税风险研判中心工作制度的基础上，推进与海关、公安、外汇、商务等部门合作，探索事前阻断模式，在防范各类低值高报、买单配票、虚开骗税等方面形成监管合力。 “我们紧盯农产品发票管理风险，集中推送一批农产品发票风险任务给基层税务局处置，累计挽回税款损失408.54万元。同时，对税务总局、市局推送的风险任务开展抽查复核，对存在问题的做好约谈提醒，确保整改到位。”青岛市税务局货物和劳务税处负责农产品发票管理的四级调研员徐雷说。 青岛市税务局还结合近年来审计监督发现的问题，制定涵盖28个风险点的目录清册，提供包含风险排查方法、查询路径、问题具体表现和责任单位在内的防控指引，指导各单位有序开展审前风险排查工作。 开展“双向倒查” 青岛市税务局党委委员、纪检组组长徐建军介绍，今年以来，该局聚焦发票管理、出口退税等7个重点领域，深入开展税收违法案件“一案双查”“双向倒查”，推动强化税收监管，维护税收安全。 对张毅案件暴露出的骗取出口退税“新模式”和出口退税领域风险，青岛市税务局党委纪检组联合相关职能部门，对今年以来结案及在查的骗取出口退税案件开展风险排查，倒查是否存在类似模式和骗税风险。青岛经济技术开发区税务局建立以“企业经营商品与出口商品是否一致”“进销价格差异”为关键指标，以“法定代表人现实关系”为辅助指标的违规退税风险监督模型，发现青岛某资源公司存在登记经营商品与实际出口商品不符、进销金额差距过大、关联企业法定代表人存在夫妻关系等重大疑点，及时阻断风险。 “下一步，我们将结合党纪学习教育，持续加强案件剖析，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，做实做细查办案件‘后半篇文章’。”徐建军表示。