承担好成渝地区双城经济圈建设新任务

前不久召开的新时代推动西部大开发座谈会提出，要大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。 建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。重庆作为长江上游地区经济、金融、科创、航运和商贸物流中心，既在西部大开发中发挥着支撑作用，又是西部大开放的一个缩影。把握发展趋势，税务部门应着力探索税收工作更好服务成渝地区双城经济圈新任务的方法和路径，推动成渝地区双城经济圈建设，加快西部陆海新通道建设，助力西部地区协同一体化发展。 在政策落实方面，聚焦增强创新发展动力。提升产业竞争力，集成推出一批支持高新技术行业发展、高端人才宜居宜业的税费便利化服务举措，高效率落实税收政策措施，科学分析税费支持政策实施效应、及时提出优化改进建议。落实《高水平服务西部陆海新通道建设跨区域税务合作框架协议》中合作内容，加强“税路通”跨境税费服务品牌建设，服务国家重大战略部署，深度融入共建“一带一路”。建议及时优化调整《西部地区鼓励类产业目录》，将西部大开发企业所得税优惠政策的受惠面动态覆盖新兴产业和创新产品。聚焦打造西部人才中心，探索出台相应的个人所得税优惠政策，对实际工作或投资在西部地区的自然人，给予税额式减免，引进培养高层次人才。 在税费征管方面，加强两地税务部门协同联动。双城经济圈建设打破传统的地域分割和行政区划，为经营主体提供统一开放、要素自由流动的市场环境。这就要求双城经济圈内不同行政区税务部门之间加强协同联动，推进政策同标、征管同频、服务同质。应稳步推进金税四期建设，加快全面数字化电子发票试点，提升税务部门智能感知能力、以税咨政能力、数据接口服务能力和数据共享协同能力。推动成渝地区税收执法统一规范，带动西部地区协同推出区域内统一适用的税务行政处罚裁量基准，实现执法信息互通、执法结果互认，营造公平公正的税收环境。 在税费服务方面，进一步提高效率和便利化程度。树立“一盘棋”思想，进一步加强两地税费服务协作。大力推进成渝地区双城经济圈涉税费事项跨省通办，推动从“成渝通办”逐步实现“西部通办”“全国通办”等，进一步降低涉税费事项办理成本。对标世界银行营商环境成熟度评估标准，持续拓展升级优化税收营商环境新举措，推进“一件事一次办”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善税费服务诉求响应解决机制，探索信息化收集和智能化分析热点诉求，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。持续开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”“中小企业服务月”等专项活动，持续提升政策宣传辅导“未问先送”的精准度。 （作者单位：国家税务总局重庆市綦江区税务局）