龙岗税务：助力低空产业“高飞”

近日，全球首条跨海跨城eVTOL（电动垂直起降航空器）航线（深圳—珠海）的公开首次演示飞行试飞成功，将原本超2.5小时的地面路程缩短至20分钟。在深圳，“空中的士”将成为市民出行的新选择。据悉，该航线由峰飞航空科技集团（以下简称峰飞航空科技）自主研制的eVTOL航空器“盛世龙”执飞，巡航速度可达200公里/小时，核心模组实现100%国产化。峰飞航空科技高级副总裁谢嘉介绍，深圳、珠海两个城市之间暂时未通直达高铁，这条eVTOL航线作为“立体高速公路”，跨海跨城连接两市，往返飞行超过100公里，未来将为商务人员往来提供更大便利。 120余家企业串起低空经济产业链 低空空域是国家的基础性战略资源，是低空经济的关键投入要素。所谓低空经济，一般是指以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。作为大湾区率先探索低空经济创新发展的城区之一，深圳市龙岗区汇聚了以高巨创新、天鹰兄弟和全球鹰等为代表的低空经济产业链上下游企业120余家，集聚效应显著。 今年《政府工作报告》提出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎——这是低空经济首次被写入《政府工作报告》。作为新质生产力的典型代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。 峰飞航空科技是目前全球极少数掌握从垂直起飞过渡到水平巡航“转换飞行”关键技术的eVTOL制造商之一，其凭借在人工智能、5G、突破性材料和先进制造等方面的经验，持续推动eVTOL行业的发展，在飞控航电、三电及核心零部件领域均具有完全自主知识产权。谢嘉表示，峰飞航空科技之所以锚定低空经济“蓝海”，与国家给予的政策利好密不可分。近年来，从放宽空域限制到降低通用航空运营门槛，政策的持续利好和营商环境的不断优化，给了企业“蓄势起飞”的底气。据悉，峰飞航空科技已取得国际和国内专利申请超600项。“低空经济在高质量发展的过程中，会贡献越来越多的税收。”谢嘉说。 数据显示，2021年—2023年，龙岗区低空经济重点企业平均税收贡献率达15.6%。“在深圳这片创新沃土上，我们不仅要培育新税源，而且要巩固壮大新税源。”国家税务总局深圳市龙岗区税务局党委书记、局长马敏表示。 “空中的士”规模化应用未来可期 谢嘉告诉记者，在国家政策助推下，“空中的士”规模化投入使用后，成本和便利度可媲美地面专车服务。未来，eVTOL航空器将延伸到海岛配送、空中“救护车”等更多领域。目前，峰飞航空科技正逐步实施“由小到大、由物到人”的战略规划，进而实现eVTOL技术的应用落地。 在谢嘉看来，未来低空经济会有更大的发展空间——谢嘉的信心，来源于国家的政策和法规保障。去年底，中央经济工作会议指出，要“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”；今年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着我国无人机产业将进入“有法可依”的规范化发展新阶段，而今年的《政府工作报告》也将低空经济相关内容写了进来。而在地方层面，海南、深圳等地率先做出低空经济发展的尝试，北京、广东、安徽、山西和四川等省市的政府工作报告中，都提及要积极探索发展低空经济。 记者了解到，作为深圳的产业大区，近年来龙岗区坚持“产业立区、制造业当家”不动摇，加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。其中，建筑业、文化创意、跨境电商、低空经济产业等已成为龙岗区持续培育壮大新的经济增长点、实现高质量发展的新赛道。 目前，龙岗区引进了低空经济研究院、东部通航等优质项目，具备从研发设计、生产制造到人才培训、应用推广的完整服务链条。按照规划，2024年，龙岗还将建设无人机测试基地等产业配套基础设施，加大电动垂直起降飞行器产业链企业招商力度。可以预见的是，龙岗区低空经济产业链发展已经成型成势。 结合税源特点实施差异化管理 自主设计、制造飞机前期需要大量的资金投入，算法设计等技术攻克难度大。同时，eVTOL作为新生事物和低空经济发展的重要载体，供应链也需要时间磨合。谢嘉告诉记者，2023年，集团共享受增值税留抵退税超1000万元，研发费用加计扣除金额近6000万元。政策红利缓解了企业的资金压力，助推了研发创新。2024年2月，峰飞航空科技集团全资子公司峰飞航空科技（深圳）有限公司落户深圳龙岗，深圳市龙岗区税务局为企业发放“政策明白卡”，列明每一项涉税事项的办事流程、材料清单，让企业办税无忧。 经过深入调研，深圳市龙岗区税务局针对低空产业多为高新技术企业，结构多元化且经济附加值高的税源特点，依托区局“智税指挥监控中心”等税收大数据平台，设置研发费用、先进制造业等个性化标签库，做深低空税源分析、掌握低空税源变化、评估低空税源发展。通过分析盘点存量，强化分析增量，深圳市龙岗区税务局根据低空企业的不同类型和发展阶段，对其实施分级分类管理，并利用征纳互动、数智网格平台进行税收政策精准推送、提供政策确定性服务，切实为辖区低空经济健康发展提供全方位支持。 深圳市龙岗区税务局还推出“1＋2＋N”套餐式服务，针对低空产业发展特点，为企业定制“一户一档、一企一策”的个性化服务档案，建立“头部企业‘一把手’直通、重点企业领导挂点、各科所分片包干”直联服务机制，促进区域资源整合和上下游产业链合作。 马敏表示，税务部门将持续以服务高质量发展为首要任务，以聚财生财并举为首要担当，根据低空经济的产业特点，优化税费优惠政策精准推送流程，探索完善“推送—触达—评估”的管理机制，以更快速度、更大力度推动低空经济“换挡超车”，助力低空产业“振翅飞翔”。