“数说”忻州：产业发展协调推进

税务部门的统计数字显示，2023年山西省忻州市各项经济指标继续保持稳中向好态势。 一是创新引领效能突出，高技术产业发展势头良好。 截至2023年底，忻州市有国家级“小巨人”企业12户，省级专精特新企业175户。2023年高技术产业增值税开票金额同比增长1.45%，增速高于全市总体水平9.77个百分点。科技创新领域的快速增长带动了全市产业新旧动能转换升级。忻州是山西省数据流量谷建设的主阵地。截至2023年底，太忻数据流量谷累计注册企业69户，较上年底增长46.8%，增值税开票金额同比增长6.3%，实现税收同比增长1.16倍。太忻数据流量谷的建设提升了忻州市创新动能带动经济发展的成效。 分析认为，当前国内外发展环境依然复杂多变，忻州市高质量发展基础尚不牢固，创新领域发展动能不足问题值得关注。从创新产出看，2023年高技术产业增值税开票金额同比增长不到2%，其中计算机及办公设备制造业等7个行业开票金额均呈下降趋势。从成果转化看，截至2023年11月，全市研发费用加计扣除同比下降35.5%。建议持续推进高校人才引进，积极主动对接京津冀外溢高新技术企业，加大对企业财政、金融、税收支持力度，鼓励企业加大自主研发投入。 二是产业领域稳步拓展，产业发展协调推进。 2023年忻州市实现销售的行业小类由846个拓展到886个，互联网科技创新平台、露营地服务等新兴产业实现零的突破。2023年服务业增值税开票金额占全市开票总额的49.1%，高出工业占比近6个百分点。特别是现代服务业新增各类涉税经营主体3465户，增速达1.83倍，其中居民服务、修理和其他服务业新增户数1507户，增速为2.17倍。 值得注意的是，2023年交通运输业开票额是文化体育娱乐业的105倍、教育业的46倍，行业发展不均衡问题有待解决。建议以制造业振兴升级为主攻方向，产业链和专业镇两大引擎同步发力，提高行业发展协同性。 三是控污降碳不断深入，绿色发展成效显著。 2023年忻州市环保税实现税收同比下降22.2%，水资源税同比下降15.8%，煤炭资源税同比下降21.9%，绿色税收调节资源配置成果显现。2023年非火力发电税收增速较2022年提高2.3倍。 忻州市节能减排压力较大，2023年全市环保税申报应税污染物种类有所增加，且全市火力发电企业购进煤炭金额同比增长4.9%。建议深入推动煤炭产业改造升级，大力支持风力、光能、水力等发电企业发展，构建多元绿色电力体系。 四是拓展交流互联互通，开放发展不断提升。 从对外贸易看，2023年忻州市外贸进出口总额同比增长3%，其中出口总额同比增长19.9%，外资企业户数同比增长13.4%，外资企业销售额同比增长25.7%。 忻州市外贸交易体量较小，山西省12个外贸为零的县中，忻州市就有4个。2023年忻州市进口总额下降44.1%。外资企业规模小，2023年外商投资企业户数占全市企业总数不到千分之一，且企业所得税收入同比下降2.5%，外资对经济发展的拉动作用减弱。建议开展精准招商活动，落实好外资企业待遇，保障外资企业合法权益，加快推动外贸“空白县”破零。 五是城镇居民和农村居民收入增长，共享发展持续向好。 2023年，忻州市城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、8.5%。全市个人所得税综合所得超12万元群体同比增长21.6%，人均年收入同比增长1.3%。 2023年增值税人均销售开票额和人均创税额分别下降8.1%和9.3%，产出效率有所下降。120户大企业中有65户大企业2023年职工人数较往年下降。建议积极推动小杂粮、胡油等农产品特色优势产业向纵深发展，落实好农产品进项税额核定扣除政策，大力丰富和发展康养产业，在增加就业的同时，继续提高居民收入。 （作者单位：国家税务总局忻州市税务局）