强化开票监管 封堵违法空间

■税案评析 本案是一起较为典型的物流公司虚开增值税专用发票案件。涉案企业通过非法手段大量虚开ETC通行费电子发票虚增进项，同时虚构货运业务，向下游企业大肆虚开名目为运输费的增值税专用发票，其违法性质十分恶劣，严重扰乱经济税收秩序。 本案中，检查人员收到案源线索后，利用税收征管系统、增值税发票管理系统等软件结合当地物流业经营数据，对涉案企业的营收、资金支付、发票验证抵扣情况等进行细致的综合分析，明确企业多项涉税疑点。随后，检查人员聚焦疑点，联合警方对涉案企业进项业务、资金流水和运输业务进行逐一核查，最终揭开企业的运营“猫腻”，取得涉案企业虚开发票的关键证据。 本案的成功查办，为税务机关进一步强化物流企业经营和开票行为监管，防范此类涉税违法行为发生提供启示。 完善ETC网上开票平台功能。税务机关应与交管部门协作，进一步完善ETC网上开票平台操作流程和功能，对ETC通行费发票开具行为加强监管。针对本案中的虚开ETC通行费发票违法行为，税务机关应与交管部门携手，在ETC网上开票平台设立“异常开票行为锁死”和信息传送功能。在日常工作中，如发现ETC用户账户出现反复红冲发票、开票账户频繁绑定和解绑名下车辆、同一天内多次异地登录账户开票等行为时，则ETC网上开票平台对异常操作账号进行自动“锁死”，限制登录和使用，并同步将相关用户信息传送至税务机关核查。通过完善ETC网上平台开票功能，封堵虚开通行费发票违法空间。 加强物流运输企业数据监控。税务机关应加大货运物流企业涉税信息的监控分析力度，在行业税收风险预警模块中，增设与ETC通行费、交通运输费有关的预警指标，以增强对企业异常运营状态的识别能力。如发现货运物流企业营运数据中出现ETC通行费远大于燃油费用、通行费发票大量红冲、开具通行费发票车牌号与企业对外开具运输发票车牌号不匹配等异常情况时，迅速采取评估核查等征管措施，有效防范和打击虚开违法行为。