推进税费精诚共治 更好服务“世界第一大港”

作为宁波市制造业和开放型经济大区，宁波市北仑区近年来持续提升税费共治和征管水平。2023年11月，北仑区印发了《北仑区推进税费精诚共治实施意见》（以下简称《实施意见》），成立了以北仑区区长为组长的税费精诚共治工作领导小组，税费精诚共治相关内容首次纳入全区目标管理考核体系。 “新的一年，我们将进一步巩固扩展税费共治格局，更好服务宁波舟山港这一‘世界第一大港’，大力推进北仑经济社会高质量发展。”近日，北仑区委副书记、区长王程在接受本报记者专访时表示。 持续放大稳外贸政策效应 “《实施意见》的印发，旨在加强部门联动和资源统筹，构建全区税费精诚共治工作体系，明确区内各部门特别是街道、经济发展服务中心等单位的协税、护税、治税责任。”王程告诉记者，北仑区近年来持续推进税费精诚共治，在科技创新、外贸等领域已经取得一些效果。 王程介绍，近年来，北仑区加快推进科技赋能行动，推动全区科技综合实力实现新提升，全区规模以上工业增加值连续六年位居浙江省各县（区、市）第一名，获得浙江省首批制造业领域最高荣誉“天工鼎”；高新技术产业增加值、规模以上工业企业研发投入等指标连续三年居全省前列，位居全国创新百强区前50强，捧获浙江省科技创新最高荣誉“科技创新鼎”。“这些成绩的取得，与区政府统筹推动落实支持创新政策是分不开的。”王程说，在北仑区政府的推动下，北仑税务部门积极联合科技、经信等部门精准落实研发费用加计扣除等支持政策，让全区近千户科技创新企业应享尽享政策红利。 港口经济是协作经济，港口的稳定健康运行需要各个政府职能部门精诚合作、携手共进。“以出口退税为例，相关工作涉及税务、海关、财政、银行等各个部门，哪一个部门做不好都不行。”王程表示，为持续放大稳外贸政策效应，2023年北仑税务部门与国库部门、商业银行密切协作，探索推出“数币+税收”服务新模式，提升了出口退税便利化程度，丰富了数字人民币在税务领域的创新与应用场景，很好地满足了出口企业的退税需求。 港口是观察经济脉动的“晴雨表”。2023年，北仑区外贸进出口总额达4563亿元，占全国比重提升至1.09%。“北仑区外贸经济活力强劲，产业发展迭代升级，创新力、竞争力得到显著提升，有力助推全区经济运行回稳向好。”王程说。 优化营商环境是“拼经济”的关键一招 《实施意见》要求，北仑区政府各部门要主动服务和支持北仑高质量发展，进一步推进税费业务的集成联动办理，拓展一体化办理范围，优化区域营商环境，为北仑区“双一流双示范”（“一流强港”“一流强区”和“中国式现代化港城示范区”“高质量发展建设共同富裕示范先行区”）建设提供有力支撑。 “优化营商环境，是‘拼经济’的关键一招。2023年，北仑区深入实施营商环境优化提升‘一号改革工程’，深度谋划具有区域辨识度的15个营商环境创新改革举措，全力打造营商环境一流标杆区。”王程表示，“税务部门多年来扎实开展‘便民办税春风行动’，推出了一系列服务创新举措，为提升区域营商环境作出了重要贡献。” 2023年，国家税务总局宁波市北仑区税务局统筹全区实体办税资源，构建全域智慧税费服务体系，进一步满足纳税人缴费人便捷办税缴费的需求。在这一过程中，税务部门联合区工商联开展“春雨润苗”专项行动、中小企业服务月活动，精准推送各项税费政策，取得了良好效果。 “我了解到，2023年北仑税务部门推出的税务证明事项告知承诺制案例，获评司法部‘减证便民’十大典型案例，有效助推全区无感监测营商环境指数的提升。这是北仑税务部门的荣耀，也是北仑区政府的荣耀。”王程说，不断优化的营商环境，已经成为北仑吸引外来投资的“金名片”。2023年，北仑实际利用外资26.7亿美元，总量全省第一；新签约落地20亿元以上项目15个，总投资897.2亿元；固定资产投资487.6亿元，增长6%，进一步增强了发展韧性。 进一步加大税收分析等经济分析成果的转化应用 《实施意见》明确，要以税收大数据为抓手，依托现代信息手段推进数据共享共用，促进涉税涉费数据的深度融合和高效联动。“《实施意见》对税费精诚共治提出了更新更高要求，北仑区委区政府将进一步大力推动这项工作。”王程表示。 王程认为，税收大数据具有时效性强、覆盖面广、颗粒度细的优势，承载着每一个涉税主体的生产经营信息，能够及时、客观、较为全面地反映宏观经济运行态势，在经济研判、社会管理、领导决策等领域具有重要价值。 近年来，北仑税务部门持续强化税收经济分析工作的拓展运用，以翔实的税收分析、精准的数据预测，着力当好助推经济发展的“税收智库”和“参谋助手”，推出了一系列税收经济分析“拳头产品”。例如，聚焦山海协作、对口支援，开展宁波结对黄冈合作的联动分析；立足港口资源和开放优势，开展浙江自由贸易试验区宁波片区跟踪式分析；紧跟形势变化和区域特色，开展数字经济、对外投资、大宗贸易等专题分析等。“希望税务部门进一步推进基于税收大数据的经济分析，为区委区政府、开发区管委会各项工作献计献策。”王程说。 王程最后表示，2024年是北仑“抢滩发展”的关键窗口期，北仑区委区政府将进一步推进落实好《实施意见》，在工作中紧紧依托税务部门的力量，密切关注产业前沿动态，进一步加大税收分析等经济分析成果的转化应用，提升区域“筑巢引凤”综合能力，奋力写好北仑高质量发展新篇章。