关注能源转型对国际税收的影响

能源转型是由风险引发的——人和自然的冲突，迫使人类走上绿色低碳转型之路。目前，绿色低碳转型已成为全球新一轮产业和科技革命的国际潮流，各方积极应对气候变化，采取一系列政策行动，并取得积极进展。这一点在2023年世界税收十件大事中有所体现，分别是联合国发布《碳补偿和碳信用的转让定价指南》和欧盟碳边境调节机制正式启动。 从风险—成本转化的视角来看，能源转型的影响是深刻的、全局性的、整体性的。需要注意的是，低碳绿色转型、能源转型过程中，经济增速存在放慢的可能，涉及民生、就业的社会风险随时可能引发。因此，在关注环境气候风险的同时，要关注能源转型对经济社会产生的一系列潜在风险。2023年10月17日，联合国国际合作专家委员会第27届会议批准《碳补偿和碳信用的转让定价指南》，通过帮助各国有效识别、掌控和化解公司间碳信用交易的转让定价风险，防止双重征税和逃税，并让风险管理成本控制在可承受范围内。 能源转型的风险不仅表现在经济领域，还涉及国际博弈的政治领域。如备受全球关注的欧盟碳边境调节机制，俗称碳关税，通过惩戒机制对低碳价国家施加经贸压力，进而保持欧盟企业的国际竞争力，这实质是不同经济体的绿色竞争力的比拼，可能形成新的绿色贸易壁垒，给包括我国在内的欧盟贸易伙伴国带来影响。在能源转型的过程中，充满不确定性和各种各样的风险。除了一些超预期未知的风险，还有一些风险是有苗头的，我们要对这些风险进行前瞻性思考，对风险作出科学合理的权衡，尽量避免对风险的误判。