运用区块链技术优化非税收入征管

区块链技术具有分布式存储、去中心化管理、可追溯验证、不可篡改、高可信、高可用等特点，对于提升互联网基础和应用管理水平具有重要作用，在金融、法律等行业得到广泛应用，为人们带来便捷的体验。 为落实国税地税征管体制改革要求，2019年以来，24项全国统一征收的非税收入项目陆续划转税务部门征收。这些项目中有的是由缴费人自行申报，有的涉及其他业务主管部门。缴费办事过程中需要的一些凭证资料，需相关部门审核，难以一次性准备完整。如何让数据多跑路、让群众少跑路，应按照“探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化‘最多跑一次’改革”要求，运用区块链技术手段，并在实现业务数字化和数字业务化的同时，确保数字的有效性、精确性以及可信度。 通过区块链技术实现具有证据属性数据的安全高效共享是提升非税收入征管服务的关键。将区块链应用于非税收入征管服务，有以下几个方面的优势。第一，服务智能化。缴费人不需要提供税务部门已经掌握的材料，缴费相关材料无需在各部门之间进行实物流转，实现“去中介化”，改变传统的跨部门协作方式，提高缴费效率。第二，记录防篡改。税务部门向业务主管部门发起匹配缴费信息，此请求将存储于全网所有区块链节点，任何区块链内的缴费数据被修改，都会使此区块内的下层与上层哈希值（即散列函数，被喻为数字“指纹”）无法对应。第三，实时可调取。传统模式下，主要通过定期批量推送的方式共享数据，无法保证共享数据的实时性。而利用区块链技术，税务部门可调取业务主管部门的实时数据，有效避免批量推送的数据陈旧问题。 [作者单位：国家税务总局社会保险费司（非税收入司），作者系第七批全国税务领军人才学员]