岳阳税务：为民营经济发展注入“税动能”

今年以来，国家税务总局岳阳市税务局深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，把助力民营经济发展作为重大政治任务。他们打出“组合拳”加力提效，推出“硬举措”抓实抓细，通过优落实、强服务、细辅导、勤互动和精风控，为民营企业减轻负担、提振信心，为民营经济发展注入“税动能”。 清单式推进 健全机制抓落实 岳阳市税务局不断健全服务民营企业落实工作机制，以任务、责任和问题三个层面清单为抓手，打造“政策指引—落实成效—问题追责”工作闭环，确保民营企业税费优惠政策、涉税涉费服务等更好地落地生效。 挂图推进抓落实。该局组织工作专班，按照任务清单化、工作图表化、操作手册化、流程指引化、标准模板化、专班机制化的“六化工作法”，将涉及民营经济发展的税收优惠政策分类，并制定30项重点任务落实指引。按照目标倒推、时间倒排、任务倒逼和责任倒查等标准要求，力求税费政策红利真正惠及民营企业经营主体，确保市、县两级政策落实责任。 建立清单促闭环。该局建立市局工作任务清单、基层税务机关工作任务清单，以及外部协商事项工作任务清单“三项清单”落实机制，结合民营企业涉税优惠政策落实情况、税费服务情况、税费征收管理情况和风险防控情况等多样化信息，通过工作完成情况表跟踪任务进度，实时进行动态更新、对表销号，形成有落实、有跟踪、有监督的工作闭环，为做好民营企业涉税工作打好根基。 集成式服务 直达快享送政策 岳阳市税务局依托税收大数据，创新各项便捷服务举措，根据具体行业民营企业集成一揽子服务操作指引，全力打通办税缴费“最后一公里”，确保税费优惠政策直达快享，为民营经济发展减负增效。 该局组织开展中小企业服务季活动，联合发改委、市场监管等部门举办“岳阳市个体工商户服务月”集中宣传活动，与个体工商户面对面沟通交流，针对税费政策享受、税费申报操作、涉税服务需求等方面问题，逐一进行答疑解惑。与财税服务机构联合创办“惠企学税工作站”，目前已举办专题讲座12期，为民营企业提供专业辅导，帮助企业降低涉税风险。 今年以来，文化旅游产业日益受到广泛关注。该局根据文旅产业的服务属性，推出窗口办税“不打烊”、税费业务自助办、网上申领发票快速送达等服务措施，全方位满足企业办税需求。同时，开展个性化针对性税收宣传辅导，为经营者解读税收优惠政策，助力经营主体提高市场竞争力。岳阳天赋文化旅游有限公司财务负责人任洁表示：“税务部门多次派出专人了解企业情况，协助我们规范财务核算。税惠红利让企业在旅游项目筹备和宣传方面获得了资金支持。” 随着涉税服务逐步细化深化，该局开启出口退税加速模式，精准推送出口退（免）税优惠政策，持续优化出口退税服务，将办理正常出口退税的平均时间压缩至1.02个工作日，助推民营企业抢抓出口贸易新机遇。 岳阳宝丽纺织品有限公司去年出口额达6000万元，是当地大型生产型出口企业之一。为防范出口退税管理风险，该公司向税务部门提出对未申报报关单数据进行税企核实。该局成立税务出口退税服务团队，第一时间对出口退税申报审核、未申报报关单核实、备案单证规范等要求进行了政策讲解、数据分析，排除了企业未申报报关单的涉税风险。“退税速度一年比一年快，现在从提交申请到收到退税款，两天就能完成。”该公司财务人员刘女士说。 立体式互动 答疑解惑问需求 在提供优质服务的同时，岳阳市税务局积极推进智能交互服务，整合“线上+线下”的税宣平台，着力打造全方位、多元化税宣新模式。通过立体式互动辅导，深入企业走访问计问需，送政策解难题，确保纳税人缴费人知政策、会操作、更有感。 该局组建市、县两级调研走访组，深入新办民营企业、专精特新“小巨人”企业等开展调研，针对企业在享受税费优惠政策过程中遇到的难点问题，现场答疑解惑、辅导申报，确保优惠政策精准落实到位。 该局组建现代石化产业链咨询服务团队来到湖南比德生化科技股份有限公司，开展走访调研和政策辅导。针对该公司提出的研发费用税前加计扣除等问题，服务团队成员现场为企业答疑解难。在税务干部的辅导下，该公司今年已办理出口退税近1200万元。据悉，服务团队通过发放税收优惠政策宣传资料、召开企业座谈会、现场辅导答疑等形式，已帮助133家链上企业享受税费优惠政策。 诉求在现场倾听，问题在现场解决。该局在走访湖南湘建鞋业有限责任公司时，该公司财务人员反映企业出口退税资料混乱、整理困难，税务干部在现场为企业进行了税务“体检”。他们查看了该公司出口备案单证和出口退税备查资料，重点梳理了备案单证是否过期、出口退税备查资料是否齐全等，为企业找出存在的问题，并提出整改建议。 推动政策精准落地，企业不用来回跑、来回找。为服务岳阳中化恒运置业有限公司重点项目建设，该局主动送政策上门，根据企业新项目宣讲建筑行业涉及的相关税费种政策、发票管理要求、日常申报缴纳要求等内容，引导企业用好税费优惠政策。 该局采用“一个重点企业、一位分管领导、一名税务专员”的服务方式，深度运用税收大数据，通过电子税务局、征纳互动服务平台、税企微信群等渠道，面向重点企业开展一对一、面对面的全流程辅导。今年以来，该局已为湖南科美达电气股份有限公司等重点民营企业解决公司转型升级、运营管理和新产品开发等方面的涉税难题26个。 湖南沁峰机器人有限公司是一家从事工业机器人研发生产、软件销售等的技术型企业。该局在走访调研现场开展辅导，解答了企业在软件产品成本核算、享受软件产品增值税即征即退优惠政策等方面的疑问。“公司现在处于起步阶段，软件产品开发的人力成本较高，增值税进项税额较小。税务干部辅导我们享受到即征即退优惠政策后，大大减轻了企业的成本负担。”该公司负责人李永军表示，政策找人、服务上门，让“真金白银”第一时间流向了企业的“钱袋子”。 网络式防控 应对风险护发展 聚焦税费优惠政策落实过程中面临的风险问题，岳阳市税务局坚持打防结合、以防为主的原则，依托税收大数据持续健全风险防控机制。他们针对不同行业民营企业，实施分类快速应对处置，全力护航其健康发展。 重点打击骗税行为。该局积极发挥七部门联合打击虚开骗税工作机制的作用，依托湖南省警税协作实体化机构——岳阳市警税联合侦查中心，广泛运用信息化技术手段，并采取交叉办案的方式，及时有效打击民营企业各类骗取和违规享受税费优惠政策等违法行为，持续护航民营企业健康发展。 着力防控风险。该局加强各税费种、重点行业风险应对工作，如建立货物和劳务税风险周报制度，强化相关行业民营企业风险管理，开展企业代开发票风险排查，着力消除涉税风险隐患。今年以来，该局排查重点行业，税收风险应对成果超5000万元。根据汽车零售行业的特征和税费数据案头分析结果，第一时间主动介入化解风险，有效规范了汽车零售行业秩序。 该局充分发挥新时代“枫桥式”税务所的重要作用，设立税务部门支持民营企业服务落实情况观测点，完善风险预警指标，落实问题快速反馈机制。以新时代“枫桥式”税务所调解团队为班底，建立税务部门支持民营企业服务团队，切实将政策落实、日常征管、税费服务中的风险化解在萌芽状态。 近年来，该局始终坚持依法治税，将法治精神贯穿税收工作全过程。他们坚决把权力关进制度“笼子”，全面规范重大行政决策行为，加强法制审核工作，完善内部制约机制，防范税收执法随意性，着力为民营企业营造规范有序、公平竞争的税收法治环境，为民营企业健康发展护航。今年，该局被评为湖南省第二批法治政府建设示范单位。 国家税务总局岳阳市税务局党委书记、局长刘宇表示，下一步该局将认真贯彻党中央、国务院的各项决策部署，积极回应经营主体关切，不折不扣地落实税费优惠政策，全心全意推出精细服务举措，用心用情助力民营企业健康发展，以更大力度、更优服务，切实支持民营经济做大做强做优。