积极践行新时代“枫桥经验” 提升争议防治效能

今年以来，国家税务总局贵阳经济技术开发区税务局按照国家税务总局部署和贵州省税务局、贵阳市税务局要求，积极回应纳税人缴费人涉税需求，深入挖掘“枫桥经验”的治理智慧，并将其应用于税收实践。该局遵循“防未病、治已病、防复发”的争议防治理念，针对企业特征、纠纷特点，创新探索“全生命周期成长服务、全过程分级分类处理、全流程持续跟踪问效”的“三全合一”工作方法，不断提高争议防治质效。 全生命周期成长服务 源头治理“防未病” 贵阳经济技术开发区税务局聚焦企业全生命周期关键节点，依托现有四个特色服务品牌，构建了一套暖心初生服务、知心政策服务、精心智慧服务、贴心精准服务的“四心”服务体系，着力将争议矛盾化解在萌芽状态。 该局借助“我与税务初相识”课堂，收集新办纳税人的税务知识盲点，实现精准式培训。截至目前，该课堂已线上线下同步开展，累计培训纳税人4000余人次。通过“下班路上·听税政”广播宣传平台，推进税费知识普及，实现化整为零的目标。目前，该栏目已与贵州省广播电视台“故事之声”栏目达成合作协议，每周三、周五在黄金时间推出，全年累计推出55期。 该局利用自主搭建的“微税厅”，实现了服务全天候在线，为纳税人提供24小时不间断服务，满足他们随时随地的涉税业务需求。截至目前，“微税厅”已累计接待纳税人1.2万人次。此外，为更好地服务纳税人，该局还强化了“税视服务通”团队。他们以“1个平台+12个坐席+28个税费种带头人”的专家团队为基础，借助“联屏互动”模式，快速响应纳税人疑难涉税诉求，并为企业提供从开办到退出的全生命周期涉税服务。 全过程分级分类处理 多元化解“治已病” 贵阳经济技术开发区税务局坚持“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，紧密关注纳税人缴费人的需求，构建了“税费服务+快速响应+争议化解+普法宣传”的一站式服务场景，充分释放纳税服务资源的潜能。同时，该局积极探索精准识别、上下联动、分级分类应对工作机制，针对出现的争议，形成了一套简单争议“马上办”、复杂争议“团队办”、疑难争议“合力办”、特殊争议“贴心办”的四级分类调解处理模式。通过分级处理，着力将涉税争议矛盾化解在一线，提升精准高效的争议解决效率。 该局重点关注办税服务厅，将其打造成为化解涉税争议矛盾的前沿阵地，形成一站式调解格局。具体包括“未办成事反应岗”作为对外调解第一窗口，第一时间受理争议；特色服务区开设军工企业、个人所得税汇算清缴、行政执法处罚等多个专窗，点对点解决疑难问题；28个税费种带头人组成的专家团队作为后备力量，协作解决问题；税费争议调解室推动一站式受理、调解、应对。 全流程持续跟踪问效 闭环管理“防复发” 贵阳经济技术开发区税务局通过“回头看”的方式构建闭环管理机制，推动矛盾争议化解工作持续优化。该局建立全流程持续跟踪问效机制，完善“建章立制、分析预警、复盘案例”的争议防治经验升级闭环管理模式。该局全流程持续追踪与评估，打造税费矛盾争议解决“全链条”，推动争议解决工作的持续优化，实现对争议防治效果的全面升级，努力提升纳税人缴费人的满意度。 该局强化前期调研，提高风险应对基础。一方面，建立税费服务需求台账，整合下企问需、转办咨询、投诉争议等多种渠道来源信息，及时研判治理风险点，提前布局解决方案；另一方面，运用内控、风险管理系统等税收大数据应用平台，建立疑点指标“风险池”，适时开展预警分析研判，处理疑点数据、预判争议焦点。 该局强化问题分析，提高纠纷处理效率。针对共性问题，聚力常态长效，抓紧做实建章立制；及时复盘典型案例，对典型案例进行场景化复盘。同时，与地方人民法院建立“税务+法院”联动协作机制，聚焦“诉源共治”，提升处理类似问题的能力水平。