印尼积极打击离境逃税行为

近日，印尼税务总局国际税收专家优素福·阿赫马迪表示，通过一系列工作举措，印尼正对境内外偷逃税行为采取越来越严厉的打击。加入相关国际合作组织、强化本国税务部门能力等工作举措，让印尼在全球打击逃避税行动中崭露头角。 积极加入相关国际组织 独立税务研究机构欧盟税务观察站最近发布的《2024年全球逃税报告》显示，新型税务合作交换机制成功将离境逃税率下降为原来的三分之一。作为全球范围内打击离境逃税的积极参与者，印尼政府主动参与国际税收合作，加入多个相关国际组织，其中，最有影响力的是反洗钱金融行动特别工作组和国际联合反避税信息中心。 反洗钱金融行动特别工作组成立于1989年，是一个政府间国际组织，致力于制定反洗钱、反恐怖融资领域的国际准则。在2023年10月该工作组举行的第四次全体会议上，印尼获得成员国资格，标志着印尼政府在打击国际金融犯罪方面取得了关键进展。 印尼加入反洗钱金融行动特别工作组的过程并不容易。为了获得成员国资格，印尼政府经历了一系列严格的评估审核，包括提供反洗钱金融行动特别工作组40项建议执行情况的证明材料、评估11项工作成果的有效性，以及接受现场访问等程序。 国际联合反避税信息中心通过促进成员国之间信息交换来解决跨境偷逃税问题，中心为42个成员国提供信息支持，成员国可围绕特定案件开展合作，共享相关资源、经验和专业知识。作为新加入该机构的成员国，印尼获得了大量关键涉税信息，这对于其准确识别高净值人群的离境逃税行为并制定打击管理方案至关重要。 近年来，印尼政府非常重视与国际组织的合作，这不仅提高了印尼对全球偷逃税行为的追踪和打击能力，还为构建更公正、透明的税收体系作出了积极贡献。例如，基于双重征税协定与其他成员国实时交换分析涉税信息，印尼积极参与共同调查跨境投融资安排、境外税收抵免方案以及高净值人群离岸信托等类型的案件。 大力提升内部能力建设 为了有效应对复杂的离境逃税行为，印尼政府将业务能力提升，特别是税务部门的能力提升放在了首要位置。印尼政府通过加强人员培训、提升征管技能、强化国际协作等方式，不断提高税务人员的执法管理水平。 前不久，印尼税务总局与经合组织联合举办了一期以“加强信息交换，打击偷逃税”为主题的培训会议。为期4天的会议吸引了来自不同领域的120多名参会者，包括税务审计员、税收监督员和国际税务专家等，讲座发言人均是来自经合组织、英国皇家税务海关总署、澳大利亚税务局等机构中负责打击偷逃税的专业人员。 印尼对于加强税务部门人员业务能力，不仅局限于提高税收业务技能上，而是涉及方面更为广泛，包括遵规守纪、道德修养等方面。通过提升执法人员的能力和素养，实现税务部门队伍素质提升，并激发工作人员对打击离境逃税行为的责任感。 印尼税务部门希望，通过各相关机构之间积极沟通和协作，进一步确保税务机关采取行之有效的预防手段和执法措施。印尼政府也表示，将继续加强内部协调，进一步提高税务部门的能力，以应对不断变化的离境逃税行为，确保税收执法的公正性和透明度。 主动应对新型避税手段 印尼在打击离境逃税的过程中，一直非常关注信托行业。信托可以用于合法的财务规划，但也可能被滥用以实施离境逃税。此外，信托是英美法系国家常见的财务工具，但印尼是大陆法系国家，其税收制度并不承认信托，如何处理居民委托人或受益人所申报的离岸信托问题，也是印尼政府需要面对的问题。 2021年10月，国际调查记者联盟公布“潘多拉文件”，曝光数百位名人的“秘密财富”，这些名人拥有匿名银行账户的资金总额估计为5.6万亿～32万亿美元。在这一事件中，也暴露了一些印尼高净值人士利用信托计划进行复杂离岸筹划从而逃避缴税的行为。 然而，目前印尼尚未针对信托涉税事项制定法律，阻碍了税务部门处理该类新型税收筹划问题的脚步。为了妥善解决这一难题，印尼税务部门通过国际联合反避税信息中心展开协调沟通，特别是借助该中心“富豪群体专家”小组追踪利用信托进行复杂跨境税收筹划的人群。该小组一直对信托的承认、信托资产的分离以及信托设立地转移对税收归属的影响等问题有深入研究探讨。 优素福·阿赫马迪在最近发表的文章中表示，对信托领域的关注不仅是印尼政府对新型挑战的回应，也是应对离境逃税者不断变化手段的预见性举措。印尼政府正在加大力度熟悉和监管信托行业，努力在支持合法财富管理和防止滥用信托以逃避纳税义务之间取得平衡。 面对不断变化的金融犯罪手段，印尼政府展现出强硬态度，表明了其保护经济健康发展的决心，通过将国际合作、国内能力建设相结合，打造更安全、更公平税收营商环境。