做好青海高原跨境税收服务“行动派”

“税路通·江源行”，是国家税务总局青海省税务局推出的“税路通”子品牌。加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地……江河源头的青海高原，生态、循环、数字等多种经济形态齐头并进，“走出去”“引进来”的高新技术、高原特色农牧、生态旅游、大数据等产业，正成为青海高质量发展的有力支撑。基于青海跨境纳税人特点，税务部门从多部门协作、多渠道沟通、多维度调研三方面入手，为青海省企业提供精细化跨境涉税服务，助力企业走好绿色发展之路。 多部门协作，聚焦需求优服务 近期，青海税务部门聚焦跨境纳税人对政策辅导的需求，与省商务厅、市场监督管理局、省外汇管理局等部门共同举办“走出去”企业政策辅导、外资业务培训、外贸企业口岸功能培训，在推送政策方面形成合力。 在打造“税路通·江源行”服务品牌的过程中，青海税务部门注重强化跨部门协作，积极加入由青海省商务厅、发改委、西宁海关、人民银行等多部门联合组织的“外商投资企业圆桌会议”，参与制定优化外商投资环境、加大外商投资力度方案，参与建立“走出去”企业商企联动等组织体系和工作机制，形成“税务+N”营商环境服务矩阵。同时，青海税务部门与商务、外汇管理等部门建立信息共享机制，定期比对外贸企业、外资企业、非居民个人等相关信息，核实修正错误数据信息，形成准确的外向型经济体名单清册，做到底数清、情况明，为靶向施策提供信息支持。 位于青海西宁的圣源地毯集团有限公司，是一家集地毯设计、研发、生产、营销、检测于一体的集团化、国际化地毯行业领军企业。企业负责人薛婷介绍，圣源地毯在全球40多个国家和地区的销量累计突破240万平方米，年产值上亿元。作为青海民营股份制高新技术企业、农业产业化国家重点龙头企业，在多个部门的支持下，圣源地毯集团有限公司享受房产税、企业所得税、社保费等多项税费优惠政策，累计收到出口退税7700余万元，为企业打造“绿色智能工厂”提供支持。 多渠道沟通，税费管家送红利 畅通税企沟通渠道，是“税路通·江源行”服务品牌的又一重要内容。 青海税务部门探索服务前置和全周期服务，为重点跨境纳税人配备“税费管家”“网格服务专员”，通过实地调研、问卷调查、建立税企微信群等方式了解跨境纳税人涉税诉求，并根据企业跨境投资项目前中后期的不同特点推出有针对性的服务举措。对于跨境纳税人提出的复杂涉税问题，青海税务部门充分发挥省、市、县（区）三级协作机制的作用，联合各业务部门共同研讨、综合研判，为企业跨境业务涉税处理提供确定性保障。 第24届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会期间，青海省税务局组织各市（自治州）税务部门业务骨干，组成“税费管家”专家团队主动向境内外参展客商宣传介绍相关税费优惠政策。在五矿集团展区，“税费管家”了解到企业关注的“走出去”涉税问题后，现场进行政策辅导，并送上《“走出去”税收指引》等相关资料。来自国外的参展商，同样感受到税务部门的优质服务。“税务干部详细介绍了中国的税收优惠政策，耐心地辅导我填报《非居民纳税人享受协定待遇信息报告表》，我感受到了来自中国税务部门贴心的服务。”巴基斯坦参展商瑟琳娜说。 此外，青海税务部门开设12366“跨境服务咨询专线”“走出去企业咨询专线”，结合高频跨境涉税问题形成问答合集等知识产品，帮助跨境纳税人合规用好各项税收政策、防范潜在税务风险。据统计，今年前11个月，青海税务部门通过推送政策红利账单的方式，辅导“走出去”企业和外商投资企业享受优惠减免税额9900多万元，辅导非居民企业享受税收优惠减免税额约4.1亿元，落实税收协定优惠50多万元。 多维度调研，对接供需促合作 “税路通·江源行”，“行”寓意前行、行走，既体现税务部门助力企业走好跨境投资之路，也代表着青海税务部门要用好调查研究这一工作方法，深入企业开展调研，着力解决跨境纳税人急难愁盼问题。 青海省税务局在调研中了解到，青海海西蒙西联投资有限公司的境外股东，计划将部分从境内企业分得的利润用于投资内蒙古某企业。经过初步判断，该企业境外股东符合适用再投资递延纳税政策的条件。随后，青海省、市、县（区）三级税务部门联动，并第一时间与内蒙古税务部门取得联系，了解被投资企业相关情况。得到对方税务部门准确回函后，青海税务部门确认青海海西蒙西联投资有限公司可以适用再投资递延纳税政策，并辅导企业合规享受了这项优惠。 不仅如此，青海税务部门还联合省商务厅聚焦产业“四地”建设，赴重点盐湖化工企业开展调研，了解企业国际产能合作相关情况和诉求，推动企业在钾盐勘探领域达成合作项目，实现供需精准对接。同时，两部门围绕《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效，对青海外向型经济的影响等问题开展联合调研，先后撰写《RCEP实施后青海企业面临的困难和挑战》《引导外资投向西部欠发达民族地区的掣肘因素及对策建议——以青海、宁夏为例》等调研文章，分析青海外向型经济发展面临的问题，并结合实际提出解决良策。 青海省税务局有关负责人表示，在“税路通·江源行”服务品牌建设中，青海税务部门将根据青海地域及民族特色不断优化跨境纳税服务举措，帮助省内少数民族地区“走出去”企业和“引进来”企业突破语言障碍，充分释放税费优惠政策红利，增强跨境纳税人在青海投资的信心和底气。 （作者单位：国家税务总局青海省税务局）