打造旅游支柱产业 培育医药制造业

西藏自治区林芝市地处西藏东南部，林芝藏语音译为“尼池”，素有“西藏江南”“雪域明珠”等美称。作为西藏最具发展潜力的地区之一，林芝市深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，完整准确全面贯彻新发展理念，找准服务融入新发展格局的结合点，从全局谋划一域，以一域服务全局，努力建成西藏改革开放先行区。 “建设全区改革开放先行区，把林芝打造成中国式现代化西藏篇章模范区，是新时代自治区党委赋予林芝的重大历史使命。税务部门在服务地方经济高质量发展过程中，认真履行‘为国聚财、为民收税’的职责使命，充分发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。”林芝市委副书记、市长巴塔近日在接受本报专访时，对税务部门的工作给予充分肯定。 发展旅游产业 建设世界级旅游目的地 林芝是国际生态旅游示范区、全域旅游示范区和重要的世界旅游目的地，不仅拥有雅鲁藏布大峡谷、南迦巴瓦峰、巴松措等一大批闻名遐迩的自然景观，还拥有古老淳朴的工布文化和风格迥异的门珞民俗、僜人风情。 巴塔介绍，近年来，林芝市立足资源优势，大力发展旅游产业，丰富产品供给，积极发展生态旅游、乡村旅游，把资源优势转化为经济优势、发展优势，旅游产业正在成为林芝的先导产业、支柱产业、富民产业和幸福产业。“林芝税务部门在助力高质量发展、富民兴藏中发挥了重要作用。”巴塔说。 过去几年，林芝旅游产业发展遇到困难和挑战，林芝市税务部门统筹落实好相关税费优惠政策，充分发挥税收大数据优势，筛选出符合享受税惠政策条件的企业名单，通过“精准推送＋个性辅导”的服务模式，从“政策找人”到“政策落地”全环节提供“专业化、专属化、个性化”精细服务，助力旅游业经营主体轻装上阵。 在一系列税费优惠政策的支持下，林芝旅游产业迅速恢复。数据显示，今年1月—10月，林芝市累计接待游客1222.5万人，实现旅游总收入108.47亿元，分别同比增长87.97%、93.83%。今年前11个月，林芝市旅游业税收收入3831.2万元，同比增长176.3%。 培育龙头企业 推动高原经济高质量发展 “始终把新发展理念贯穿于推动林芝高质量发展、促进改革开放先行工作始终，以工作落实为目标，开展龙头企业培育行动，以引导要素向龙头行业和龙头企业集聚为重点，着力培育一批产业链控制力强的龙头企业、链主企业、行业骨干企业。”巴塔表示，培育龙头企业是林芝经济的发展方向。 藏医药制造业是林芝市的传统支柱产业之一。经过十余年的培育、发展，目前林芝藏医药制造业已经具备较好的发展基础、较快的增长速度以及较强的市场竞争力，涌现出西藏奇正藏药股份有限公司等全国著名、知名制药企业，同时也引入了众多具有发展潜力的中小医药生产、研发企业。 “培育龙头企业，需要税费优惠政策的支持。”巴塔认为，国家的减税降费政策有效减轻了企业负担，为企业研发创新提供了动力。以奇正藏药为例，2021年以来，奇正藏药累计享受各类税收优惠政策减免3.08亿元；2021年—2022年，奇正藏药投入的研发费用超过8400万元。 巴塔介绍，2021年以来，林芝医药制造业销售收入规模稳中有升，税收收入增长较为明显。今年，林芝市2户藏医药制造业企业实现销售收入近10亿元，占全市制造业企业销售收入六成以上。“可以说，减税降费政策对培育林芝医药制造业龙头企业功不可没。”巴塔表示。 实施服务便捷工程 激发各类经营主体活力 “好的营商环境是生产力，更是一座城市的核心竞争力。如果让我推荐林芝营商环境的亮点工作，肯定有税收工作。”巴塔说。 为持续优化税收营商环境，助力地方经济高质量发展，林芝市税务部门按照税务总局部署，连续十年开展“便民办税春风行动”，累计推出54类197项523条创新服务举措，税费服务的精细化、智能化、便捷化程度不断提高。 近年来，林芝市税务部门主动把智慧税务建设融入地方数字政府建设发展中，围绕林芝市委工作思路，努力把数字经济融入林芝经济发展全过程，不断创新优化办税缴费方式，依托一网通办平台，实现日常业务“网上办”、简单业务“掌上办”、关联业务“集成办”、咨询辅导“在线办”，做到优惠政策“一键享受”、申报数据“一表集成”、涉税文书“一键推送”。 “提升政务服务环境，要立足当下，也要谋划长远，要紧紧围绕推进林芝高质量发展、促进改革开放先行目标任务，实施智慧城市建设。”巴塔认为，智慧税务对加快林芝“智慧城市”建设具有重要意义。