安徽税务：“四个精准”破解“政策找人”难题

近期，国家税务总局安徽省税务局贯彻落实税务总局关于精准推送税费优惠政策、实现“政策找人”的部署要求，结合主题教育，加大调查研究力度，用精准触达、精准洞察、精准掌握、精准兜底“四个精准”破解政策推送中存在的推而不达、达而不知、知而不晓、晓而不享四类问题，确保政策红利落实、落细、落准，高效直达市场经营主体。2023年8月以来，安徽税务部门实现精准推送1415万户次，纳税人应享尽享率分别达到97.92%、98.11%、98.68%，应享尽享率逐月提高。 精准触达 夯实推送基础 政策落地过程中，纳税人缴费人知晓政策是第一步。 最近，泗县税务局人员发现宿州杭麦电子商务公司办税员小唐因为离职未办理变更手续，导致刚接手工作的小李没有及时登录电子税务局处理相关信息。信息未能及时更新，当地税务部门推送的政策指引，该公司也未能及时查收。发现问题后，在泗县税务部门的帮助下，小李不仅及时进行税务登记基础信息变更，还在税务干部一对一辅导下，迅速掌握了电子税务局操作流程。该局以此为契机，对辖区内企业信息进行全面核实，及时为210余户企业办理信息变更维护。 “在日常工作调研中，我们发现税费政策有时存在‘推送了却无法触达纳税人’的问题。”安徽省税务局纳税服务处处长王进说。在进一步研究中发现，不能及时触达的原因主要是纳税人缴费人登记的基础信息不准确。 为此，安徽税务部门开展数据比对、清洗，将企业法定代表人、财务人员和办税人员“三员”身份信息准确率提高至99%以上，为精准推送奠定坚实基础。 亳州市谯城区税务局通过两轮对比筛选，分批下发728条“三员”身份信息疑点数据，各税源管理单位依据推送数据信息逐一与纳税人核实修正。五河县税务局通过电话、短信、走访等方式，对全县2057户企业开展排查，逐户提示提醒，点对点辅导到位，帮助企业完成开票人信息维护。 精准洞察 分人分时施策 解决了“推而不达”的难题，“达而不知”问题又摆在面前。“针对‘推送到了但纳税人阅读率不高’的问题，我们主要从‘推送对象’和‘推送时点’两方面进行解决。”王进说。 在安徽，合肥经开区税务局以“大数据+税收”为抓手，分对象确定不同推送渠道，确保政策精准直达。该局针对法定代表人侧重在政策出台时通过短信推送，针对财务负责人侧重在业务办理前通过税企直联互动平台推送，针对办税人员侧重在业务办理时通过电子税务局征纳互动平台推送。南陵县税务局主动对接县退役军人事务局、县人社局、县乡村振兴局等部门，通过信息交换共享，筛查比对退役士兵、脱贫人口等重点群体名单，精准洞察重点群体创业就业信息，细分群体开展精准推送。 “我们发现纳税人缴费人在申报期内登录电子税务局频次较多，一般在征期结束前两日登录次数达到峰值。”涡阳县税务局第一税务分局局长郑盛告诉记者，针对这个特点，该局在做好分企分类推送的同时，会在征期内再次开展集中推送。利辛县税务局通过比对“安徽税务”微信小程序进厅取号纳税人信息，创新推出税费政策码、涉税服务码、权益维护码“三码”服务，向进厅办理业务的纳税人精准推送线上业务办理指引和优惠政策，提高政策阅读率。 “通过精准洞察纳税人缴费人不同需求和行为习惯，细分使用对象和信息数据，做到精准定位目标群体，政策推送的‘阅读量’和‘点击率’进一步提高。”王进说。 精准掌握 助企能懂会用 “个税专项附加扣除重复填报如何更正？”最近，六安市12366纳税缴费服务热线和征纳互动平台收到大量关于个税问题的咨询。 “‘纳税人阅读了但仍不理解’的问题依然存在，表明政策推送已经触达并引起纳税人关注，同时也反映出推送内容仍不够通俗易懂，导致纳税人理解不透、操作不熟。”六安市裕安区税务局党委书记、局长赵雷介绍，该局第一时间制作个税更正申报的新媒体产品，并通过官网、公众号面向全市自然人推送，及时回应群众诉求，推动税费服务从“被动咨询”向“主动宣传”转变。 “实用！正愁不会操作，打开手机就看到更正教程。我对照着推送信息一步一步完成了个税专项附加扣除更正操作。”市民张先生非常认可税务部门的宣传辅导方式。 旌德县税务局探索建设“线上+智能”办税缴费辅导短视频自助平台，依托新媒体和可视答疑团队，将平面静态的税费政策解读和操作手册制作成短视频，提供更加立体直观的辅导。 针对窗口办税纳税人反映的“知道政策但实际操作困难”的常用业务，亳州高新区税务局制作图文并茂的政策推文，提供全流程指引，让纳税人一看就懂、一学就会。 “图文类政策简洁明了，通俗易懂。”在“按图索骥”完成印花税申报后，安徽博耀堂中药科技有限公司财务人员吴瑞安说。 精准兜底 实现应享尽享 政策享受之“堵”，很大程度上难在纳税人对政策理解有误差。很多企业本身符合享受政策优惠的条件，但在不主动申请、提供有关信息的情况下，税务部门很难获取精准信息、进行主动辅导。 池州起帆电缆有限公司是一家专门从事电线电缆生产销售的企业，今年以来已实现销售收入约69亿元，帮助1400余人实现“家门口”就业。 “从税务部门全方位的宣传辅导中，我们了解到重点群体就业的税收优惠政策。但由于招纳的员工太多，获取证明费时费力，一直没有去主动享受这项政策。”该公司财务负责人方小龙介绍，池州市贵池区税务局了解情况后，立即联系了当地乡村振兴部门，依托全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统，确认该企业招用建档立卡脱贫人员共计74名。同时，贵池区税务局主动对接人社、医保等部门，获取到企业参保和《企业吸纳重点群体就业认定证明》等信息。 “全程不需要企业参与，税务部门帮助我们打通了所有的‘堵点’，让我们享受到税费减免36万余元，也帮我们理顺了今后享受这项政策的流程。”方小龙表示，这样的服务让企业倍感温暖。 黄山菲英汽车零部件有限公司自2022年成立以来，仅申报享受招用退役士兵和失业半年以上人员的相关税费优惠，财务人员无法准确判断招用员工是否属于脱贫人口。针对此类情况，黄山风景区税务局主动与市乡村振兴局对接，比对出该公司招用的29名员工属于政策享受范围，税务人员及时帮助企业进行重点群体人员信息采集并申报享受应享税惠。随后，该局制作出《企业吸纳重点群体就业税收优惠政策“明白纸”》，通过征纳互动平台精准推送给辖区内符合条件的180户企业。截至目前，共计新增享受此项优惠40余万元。 安徽省税务局有关负责人表示，下一步，安徽税务将以“四个精准”为着力点，以更实更细的举措精准提升服务质效，推动税费政策红利从“纸上”精准落到“账上”，进一步提振市场发展信心，增强企业发展动力。