分类处理，源头解决

“我开设的公司安置了那么多残疾人就业，为什么不能享受税收优惠呢？”近日，在国家税务总局朝阳经济技术开发区税务局办税服务厅窗口前，纳税人李先生和工作人员起了争执。 导税人员见此情景，赶忙上前让李先生到办税服务厅的税费争议调解中心就座，安抚他的情绪，并详细了解情况。原来，李先生不久前注册成立一家报废车辆拆解公司，并安置了十几名残疾人员就业。李先生最近听朋友说，他所在企业的情况，可以享受国家增值税即征即退税收优惠政策，因此就来到办税服务厅窗口，想办理优惠政策享受业务。但窗口工作人员却告知他，企业不符合条件。 得知李先生的情况和诉求后，税费争议调解中心调解人员颜琪马上通过征管系统等软件工具，详细了解李先生所在企业的情况。经查询发现，该公司注册信息中显示的行业类别是批发零售业。 颜琪向李先生表示，国家对于安置残疾人员就业的企业，确实有增值税税收优惠政策。但按照政策规定，必须是安置人数达到政策规定标准，并且企业所属行业不是批发零售业，才能享受税收优惠。从登记信息看，李先生所在企业由于所属行业是批发零售业，因此企业不符合享受增值税优惠政策条件。 听完税务人员的解答，李先生眉头紧锁。颜琪一面请他别着急，一面详细询问了企业的生产情况和经营模式。随后，她与征管部门的税务人员一起，现场到企业查看了车间生产和企业运营情况，一致认为，该公司对报废车辆进行拆解分类和加工处理，最后产出铜线、橡胶和压缩铁板等产品，整个过程具有一定工艺流程，企业类别应归属于制造业。李先生当时在市场监督管理部门登记注册企业，自行填报信息时，误选了批发零售业的行业类型，这才导致企业出现了不符合优惠政策条件的情况。 按照税务人员的建议，李先生到市场监督管理部门更正行业类别，随后在调解员的协助下，顺利办理业务，享受了增值税优惠政策。“调解中心工作太高效了，企业能顺利享受政策红利，多亏有你们帮助，谢谢！”李先生握着颜琪的手高兴地说。 据了解，为进一步提高征管服务水平，迅速解决纳税人缴费人税费疑难问题，及时化解涉税争议，最近辽宁省朝阳市经济技术开发区税务部门在办税服务厅设立税费争议调解中心，并实施“一个中心，两端协同，三级分类”的调解服务工作模式，以有效提升工作效能。 据介绍，“一个中心”即以税费争议调解中心为核心开展税费争议调解工作。该局从征管、法制、纳服和风控等业务科室抽调骨干人员组成综合团队，及时受理纳税人缴费人争议。“两端协同”是该局利用网络平台将调解中心前台受理端和后台的法制、纳服等部门的服务资源进行整合，前端调解人员靠前服务，加强与纳税人缴费人的沟通与交流，了解其诉求，解释说明相关法规政策规定；如纳税人缴费人遇到的困难和问题，需要部门协同解决处理，则后端的税政、征管等部门人员及时沟通，协作处理，采取“面对面”讲解、多部门集中座谈等方式，为纳税人缴费人开展业务辅导或提供针对性帮扶服务，力争将税费争议和问题解决在萌芽状态。 为增强纠纷争议处理效率，实现源头化解，该局将税费争议问题划分为“简易、复杂、疑难”三个类别，实行分类管理，按照“简易问题马上办、复杂问题限时办、疑难问题协同办”的原则，确定了处理流程和程序，并针对不同类别的问题，明确了调解处理时限，以确保争议处理工作目标清晰，各工作环节衔接紧密。 统计数据显示，税费争议调解中心成立以来，已及时化解处理税费争议共11起，纳税人缴费人对争议处理的满意度为100%，未产生一起相关投诉等事项。