RCEP为“走出去”企业发展带来更多可能

RCEP的签署实施加快企业进行全球布局的速度，让企业更倾向于在RCEP区域内开展对外投资和进出口，并有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，促进区域内产业链、供应链合作。 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）被认为是亚太地区主导的、至今达成的全球最大自由贸易协定。关税减让原则与原产地规则是RCEP的两个重要安排，惠及在亚太地区布局供应链的制造业、快消品行业、物流运输行业、电子商务服务业，以及赴华贸易投资的外企、到RCEP成员国投资的中国企业，尤其是从事货物贸易的企业。 根据我们的观察，RCEP带来的主要利好有： 降低企业生产和流通成本。RCEP区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，为此，各成员国逐步降低对区域内其他国家的关税税率，如今年4月1日起，日本第三次下调对RCEP成员国的进口货物关税税率。 加快企业的国际扩张步伐。随着中国企业的发展壮大，以及受到中国对外开放、共建“一带一路”、RCEP等对外或区域政策的推动，中国企业“走出去”进程加快，数量也在逐年增加，并且不乏中小企业身影。越来越多的中国外贸及制造企业正在调整全球布局，这背后的动力既有企业本身对市场开拓的需求，又有供应链及相关资源优化的考量，而RCEP签署实施加快了这些企业进行全球布局的速度，也让不少企业更倾向于在RCEP区域内开展对外投资和进出口。 推动产业优化升级。RCEP原产地规则有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链、供应链合作，同时，加剧行业及企业竞争，以及加快劳动密集型产业向土地和劳动力成本更低的国家转移。中国致力于推动制造业向高端化转型，RCEP将有助于推动中国产业转型升级，提高其在全球价值链中的地位，并通过布局全球供应链，适应新市场需求，有利于把握更多的市场机遇及分散风险。目前，东南亚市场成为中国企业出海的首选地。 促进自由贸易及投资便利。RCEP通过区域性关税减免及零关税，促进区域内各国经济合作、投资往来，也倒逼各成员国企业在更加公平的税收环境下进行市场竞争。RCEP明确各成员国间采取简化的海关程序，有利于促进贸易便利化，各成员国也作出较高的开放承诺，如关税减免、原产地证明、资质互认等，有助于推动区域内投资便利与贸易活跃。 从进出口贸易来看，2022年中国对RCEP其他成员国进出口12.95万亿元，同比增长7.5%，占中国外贸进出口总值的30.8%；从双向投资来看，2022年中国对RCEP其他成员国的非金融类直接投资179.6亿美元（1美元约合7.28元人民币），同比增长18.9%，吸收直接投资235.3亿美元，同比增长23.1%。 我们观察到已经“走出去”的中国企业关心RCEP的关税优惠、原产地规则，以及成员国间的开放与互利进展等；正在进行海外布局的企业更关心成员国当地的法律法规、税收制度、基础设施等情况。对于税收条款，企业主要关注下述方面： 对不同成员国适用的关税税率。RCEP不同成员国对区域内其他国家的关税降税幅度、最终零关税比例是不一致的。因此，从事货物贸易的企业非常关注不同成员国进出口原材料与半成品的关税税率，这关乎其从哪里进口原材料、半成品等货物，以及在哪里布局供应链等。 关税减免的资格认定及程序。享受RCEP优惠税率，企业货物必须满足降税产品清单、原产地规则、享惠程序性要求等条件。关于原产地资格界定，RCEP采用区域累积规则，这是RCEP原产地规则的最大亮点，在确定产品的原产资格时，将累积的适用范围扩大到各缔约方内的所有生产和货物增值。累积规则实质上降低了产品获得原产资格的门槛，有助于鼓励企业在区域内进行生产资源配置，促进区域内贸易自由。根据规定，当区域价值成分累积达到40%时，即可享受优惠待遇，但对于处于“走出去”初期的企业来讲，这一环节较为繁琐且复杂，通常需要专业服务机构的建议与指导。 目的地国家的税制及税务合规事宜。对拟在RCEP成员国布局供应链的企业来讲，当地的税收制度，如税目、税率、申报程序等，极大影响了企业在该国的利润空间。因此，企业布局前对目的地国家的税收环境进行详细了解尤为重要。 避免重复纳税。企业跨国经营是非常复杂的。对于RCEP税收条款，企业更关注其对转让定价的影响，以及如何避免重复纳税等问题。企业应着重于事前规划，了解不同国家的税收政策差异、税收协定等因素，避免增加不必要的税负成本。 近期发布的《RCEP区域合作成效与发展前景报告2023》显示，RCEP实施以来，不仅东盟等RCEP成员受益明显，而且产生了积极的外溢和示范效应，成为多重危机之下带动全球贸易投资增长的有利因素。未来，我们对RCEP有更大的期待： 推动金融等服务贸易加速发展。在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等。中国也承诺新增开放管理咨询、制造业研发等22个部门。服务贸易和货物贸易相互促进、彼此推动，随着RCEP全面生效和逐渐深化，以及越来越多企业进行区域内经济活动与跨国经营，对金融等专业服务的需求将越来越高。 为中小企业带来更多成长机遇。RCEP协定将中小企业作为单独章节，明确改善中小企业市场准入及全球价值链参与度，鼓励中小企业创新和使用新技术，推广良好的管理实践，制定有助于中小企业发展的法规、政策和计划等。15个RCEP成员国中，中小企业占商业实体的90%以上。随着RCEP逐渐深化，中小企业有望获得更大的市场准入与业务增长机遇，企业的经营成本、交易成本将减少。 知识产权助力中国品牌建设及保护。RCEP对知识产权作了非常详细的规定，明确企业在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、设计，在RCEP其他国家能得到保护。RCEP还规定保护非传统商标和各种形式的数字版权，超出了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》所包含的内容，有利于中国品牌的建设和保护，也为相关专业服务机构提供了更多市场机会。 （作者系澳洲会计师公会华东和华中区委员，卓佳集团大中华区首席执行官）