贸易的新重心 发展的新机会

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效近两年来，世界上多个研究机构和媒体认为，RCEP不断释放的政策红利，为亚太地区经贸往来、市场活力注入了强劲动力。 破除区域贸易藩篱 RCEP通过原产地规则、关税减让原则、贸易便利化等制度性安排，旨在降低成员国之间的贸易壁垒。 联合国贸易和发展会议2021年12月的一份研究报告预计，RCEP将打造世界经济规模最大的贸易集团，成为全球贸易的新重心，其中关税减让原则将进一步推动区域内出口增长近2%，约420亿美元。 “德国之声”电台6月2日报道称，RCEP生效后，各成员国间的关税减让措施包括立即降至零关税、10年内降至零关税等，最终达到区域内90%以上的货物贸易实现零关税，从而形成全球人口最多、经贸规模最大的自贸区。 马来西亚拉曼大学教授黄锦荣6月12日接受媒体采访时表示，RCEP全面生效，将进一步降低区域内贸易成本，促进东盟跨境贸易，增强东盟经济抗风险能力。零关税也为没有签署双边自贸协定国家的贸易往来带来很大便利。对任何一个成员国来说，RCEP的最大益处是原产地规则的统一，此举能大幅简化程序，降低贸易成本。 汇丰新加坡首席执行官黄继瑜6月接受媒体采访时表示，中国与东盟建立对话关系已有30多年历史，双方在经贸往来、投资合作、互联互通基础设施建设领域不断深化，为中国和东盟合作开辟了更广阔空间，更为区域经济一体化注入动力。汇丰去年10月的一项面向全球企业的调查显示，超九成的RCEP成员国受访企业认为协定有望增加它们与中国的贸易往来，这一点在东南亚国家的受访企业中尤其显著。 稳定区域产业链供应链 RCEP全面实施，进一步加深了亚太国家间的经济联系。 新加坡总理李显龙2020年11月15日在第四次RCEP领导人会议上表示，RCEP标志着成员国对维持开放和互联互通供应链，以及促进更自由且密切关系的集体承诺。RCEP让参与国在彼此的成果和繁荣中享有更大的相关利益，并有助于强化区域和平安全。 新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹2022年1月4日接受媒体采访时表示，RCEP生效有助于消除市场壁垒，降低成员国贸易成本，促进成员国深度参与区域供应链产业链，推动亚太地区经济整合。原产地规则降低了产品获得原产资格的门槛，显著提升自贸协定优惠税率的利用率，增强亚太地区供应链和产业链韧性。 印度尼西亚国际战略研究中心中国研究中心主任维罗妮卡·萨拉斯瓦蒂2022年1月接受媒体采访时表示，RCEP通过新的市场准入承诺和贸易投资自由化便利化措施，保证产业链供应链稳定，加速企业融入区域价值链，创造出新的商业和就业机会。RCEP生效实施将进一步提升亚太地区在全球发展格局中的分量。 （下转B2版） （上接B1版） 关于RCEP，国外研究机构和媒体怎么说—— 贸易的新重心 发展的新机会 缅甸报纸《金凤凰》2022年2月刊文称，RCEP能够推动区域经济结构转变，亚洲经济将进入“后雁阵”时代（注：日本经济学家赤松要的“雁行发展理论”认为，后进国家产业发展经历进口、进口替代、出口、再重新进口阶段。这4个阶段呈“V”形，图形如大雁飞翔），产业结构将转向多中心发展模式。 据新加坡《联合早报》网站9月5日报道，汇丰银行首席亚洲经济学家弗雷德里克·诺依曼分析，根据汇丰银行编制的指标，中国向东盟国家的出口额超过了其对美国和欧盟的出口，这一变化得益于RCEP。同时，也见证了全球供应链的重组——中国的零部件越来越多地转移到东南亚国家进行最后的组装，然后再出口到世界其他地区。 越南工贸部亚非市场司副司长苏玉山9月18日参加中国—东盟大宗商品交易创新发展论坛时提议，东盟和中国工商界可结合各自优势，合作构建从原材料产地到生产中心、再到产品消费的链条。合理利用连接东盟和中国的公路、海运、铁路运输线，合理分流通关货物，确保供应链畅通。 激发区域市场活力 RCEP全面实施，极大促进了区域内产业发展，尤其是电子商务、金融服务和电信服务。 在柬埔寨亚洲愿景研究所所长万纳瑞斯·常看来，RCEP是一个巨大市场，也是区域共同进步的新基础。 韩国外国语大学国际地区研究中心院长康埈荣1月3日接受媒体采访时表示，RCEP建立新的贸易环境秩序，带来了新的贸易投资机会。 柬埔寨商务部发言人潘·索维切特5月14日称，RCEP是柬埔寨出口增长的关键驱动力，也是吸引外资的“磁石”。这一全球最大的自由贸易协定与其他双边自贸协定，将帮助柬埔寨在2027年摆脱最不发达国家的称号。 东盟秘书长顾问兼东盟经济共同体副秘书长安娜·罗本尼奥6月2日表示，RCEP为成员国开放市场、扩大市场提供了良好机会，能够促进成员国间的经贸合作，为建立多边贸易体制提供支持。 据英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫6月6日发表文章分析，亚洲正在引领世界“再平衡”。以中国为核心参与方的RCEP表明，亚洲的发展可能继续加速。 澳大利亚东亚论坛6月17日刊文称，中国在影响RCEP成员国数字经济体系方面发挥着重要作用。中国的数字经济模式已经成为亚太地区的领导者，通过在RCEP中发挥影响力，中国有望为亚太地区数字贸易体系振兴作出贡献。 印度尼西亚工商会主席兼东盟商务咨询理事会主席阿斯加德·拉希德9月6日表示，RCEP建立了现代、全面、高质量和互利的经济伙伴关系。怀着共同繁荣的愿景，希望东盟和RCEP能够推动实现东盟发展的目标。 根据国际山地旅游联盟联合中国社会科学院9月16日发布的报告，RCEP将重塑全球旅游发展格局，并有助于建立世界上最大的旅游经济共同体。 （作者单位：国家税务总局湖南省税务局，慈利县税务局，桂阳县税务局）