关于《国家税务总局关于发布〈市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）〉的公告》的解读

一、《公告》的背景 《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发 [2015]55号） 规定 ， 加快 推进外贸新型商业模式发展， 扩大 市场采购贸易方式试点 工作， 将江苏 海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入 试点范围。 为 尽快落实国务院文件精神， 规范统一市场采购贸易方式出口货物免税管理办法， 特 制定 本 公告 。 二 、 《公告》的主要内容 《公告》 发布的 《 市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行） 》 （以下简称《办法》） ， 主要 规定 了 以下 内容 ： （一 ） 明确了实行免税 的 市场采购贸易方式出口 的 货物 范围 。 即： 经国家批准的专业市场集聚区内的市场经营户（以下称市场经营户）自营或委托从事市场采购贸易经营的单位（以下称市场采购贸易经营者），按照海关总署规定的市场采购贸易监管办法办理通关手续 ， 并纳入 涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的 市场采购贸易综合管理系统 管理的货物（国家规定不适用市场采购贸易方式出口的商品除外）。 （二） 规定了 市场经营户或市场采购贸易经营者应按 规定的 时限，在 市场采购贸易综合管理系统 中准确、及时录入 出口货物的 相关内容形成交易清单。 （三） 规定 了 免税申报手续 。 市场经营户 向主管国 税机关 自行申报或 市场采购贸易经营者代 为 办 理，同时规定了 免税申报时间 。 （四） 要求 税务机关 加 强 市场采购贸易 方式出口货物免税管理，   明确了 市场经营户 或 市场采购贸易经营者 未按规定 执行 的处 理办法 。 （五） 明确 未纳入 《办法》 规定 的其他货物 出口 事项 ，依照相关规定执行。 （六） 对 经国务院批准开展市场采购贸易方式试点的市场集聚区，其 市场采购贸易综合管理系统的 免税管理系统经国家税务总局验收后 ， 出口货物免税管理 事项 执行 本办法 规定 ， 不实行免税资料备查管理和备案单证管理。