江苏：以典型案例一个“点” 警醒年轻干部一条“线”

围绕国家税务总局江苏省税务局基层一线执法岗位年轻干部戴昌龙严重违纪违法案件，结合税务系统年轻干部近26万人的实际，驻税务总局纪检监察组深入剖析案件，向税务总局党委印发纪检监察建议书，推动全系统强化年轻干部教育管理监督。江苏省税务局认真落实相关要求，坚持“全周期管理”理念，系统构建从案件查处、专项整治到健全完善制度、优化政治生态的以案促改工作机制，切实加强年轻干部教育管理监督，一严到底推进全系统纪律作风建设。 健全机制，压实以案促改主体责任 “戴昌龙是年轻干部中风腐一体、甘被‘围猎’的反面典型。我们在审查调查初始阶段，就全面思考、部署以案促改工作，督促指导案发单位剖析案件成因、查找漏洞短板、制定整改方案、健全完善制度、推动责任落地。”江苏省税务局党委纪检组有关负责同志介绍道。 据了解，针对案件中发现的年轻干部理想信念滑坡、私欲膨胀等主观原因，以及税务部门内控机制建设、年轻干部教育管理监督中的短板等客观因素，该局探索建立以案促改工作评价机制，指导案发单位建立整改台账，挂账督办并跟踪问效，严把问题检视关、重点问题整改关、风险防控关、整改成效关，督促案发单位以整改治理成效为目标，扎实开展以案促改促治工作，加强对年轻干部教育管理监督。 同时，江苏省税务局在驻税务总局纪检监察组的指导下，精心组织拍摄专题警示教育片《折翼的青春——税务系统年轻干部戴昌龙违纪违法案件警示录》，通过戴昌龙忏悔独白、违纪违法场景重现的方式，以戴昌龙违纪破法这个“点”来警醒年轻干部一条“线”，影响系统政治生态一个“面”，充分发挥案件查办的治本功效。 强化教育引导，拧紧思想“总开关” 戴昌龙案件发生后，江苏各地税务部门结合年轻干部特点，通过专家讲廉、个人学廉、家庭助廉相结合的方式，进一步加强廉洁文化建设。 南京市税务局组织年轻干部走进雨花台烈士陵园、周恩来纪念馆等红色教育基地，用红色基因滋养廉洁从税初心；常熟市税务局采用旁听庭审现场、违纪违法人员现身说法等方式，开展沉浸式警示教育；扬州市邗江区税务局打造“小邗说税”“红蓝青志愿活动”等青年服务品牌，选树“最美税务青年”，弘扬向上能量、引领正确航向。 “一些年轻干部之所以铤而走险，根本原因在于理想信念不够坚定，人生观价值观偏航，难以抵御形形色色的诱惑。”江苏省税务局党委纪检组主要负责同志介绍说，该局依托青年理论学习小组这一平台，探索青年思政课、青廉微课堂等，让年轻干部既在台下听，又到台上讲，把理想信念教育作为年轻干部成长的必修课，筑牢拒腐防变的思想根基。 深化监督管理，筑牢风险“防火墙” 为深入剖析案件的特点、手段、规律等，江苏省税务局党委纪检组指导案发单位通过召开党委专题民主生活会、职能部门座谈会，走访涉案人员“身边人”等方式展开调研，从破解戴昌龙如何利用税收政策执行和监管漏洞内外勾结谋利，把手中的税收执法“微权力”当成个人谋取私利的工具入手，深入查找案发单位的监管盲区和内控管理漏洞，举一反三、以案明纪，促进广大干部特别是年轻干部引以为戒、醒悟知止。 江苏省税务局还积极推动基层党支部发挥“管到人头”优势，实施“贴身式”监督和“随访式”问诊，掌握年轻干部的社会交往、兴趣爱好等情况，主动走访公检法、出入境管理等部门，及时了解年轻干部“八小时之外”情况。 同时，该局依托信息化手段，及时更新风险指标，将风险指标内生化，做到监督关口集中前移，从大数据中发现问题、阻断问题，做到事前预警、事中阻断、事后追责，防范个别年轻干部利用新技术手段实施违纪违法行为。戴昌龙案发后，所在单位的2名年轻干部在警示教育和政策感召下，主动向组织说明自己存在的问题，上缴礼品礼金折合人民币1.16万元。