齐齐哈尔：构建全覆盖高质量的基层监督体系

国家税务总局齐齐哈尔市税务局积极探索推动监督向基层延伸的有效方式，努力构建全覆盖高质量的基层监督体系，推动全市税务系统全面从严治党向纵深发展。 拓展专题会商机制 以深化税务系统纪检监察体制改革和构建完善一体化综合监督体系为动力，齐齐哈尔市税务局拓展专题会商事项机制，推动各类监督协同贯通。 专题会商会前，齐齐哈尔市税务局党委纪检组对内与党建、法制、稽查等部门沟通，对外与地方纪委监委、公安、司法等部门协调，共同研判、找准问题。会中，市税务局党委与党委纪检组面对面会谈、点对点商议，针对管党治党责任落实中的短板以及监督执纪发现的问题进行“会诊”。会后，根据职责分工，督促指导相关部门建立台账、抓好整改，印发“履责提示函”，层层传导压力，将会商成果转化为治理效能。 “会商机制的健全，有效地推动了‘两个责任’综合发力。今年以来，纪检组提出的四方面8项建议全部被采纳落实，‘后半篇文章’做得更实、更细了。”齐齐哈尔市税务局党委纪检组副组长卫海涛说。 探索“建档式”监督 齐齐哈尔市税务局党委纪检组创新推行“建档式”监督，并将其列为重点工作，设立10类表证单书，通过列席会议、工作约谈、调研督导、电话问询、研判分析等方式，对“四个有人管”等重点工作实施流程化、项目化的“建档式”监督，实现一事一档、闭环推进。 齐齐哈尔市龙沙区税务局纪检干部蔡苗苗说：“‘建档式’监督为我们基层工作提供了抓手，解决了政治监督干什么、怎么干的问题，重点更突出、发力更精准。” 据了解，今年以来，齐齐哈尔市税务局完善“第一议题”事项清单7类19项，建立相关档案8项。 紧盯重点延伸监督触角 齐齐哈尔市税务局党委纪检组立足“监督的再监督”职责定位，紧盯“两权”运行的关键点，聚焦发票管理、出口退税、稽查评估、二手车房交易等执法高风险领域，建立完善重大业务和高风险事项部门联动机制，更好地从源头上防范执法风险和廉政风险。今年以来督促相关职能部门确定风险指标和模型，累计梳理风险点863个。 第三稽查局干部李娟说：“市局党委纪检组制定了查前提醒、查中巡访、查后回访等一系列具体措施，并要求签订《廉政承诺书》《廉政回访卡》，在监督下办案已成为常态和习惯，也让我们查案的底气更足了。” 同时，齐齐哈尔市税务局还开展重要时间节点“提醒式”监督，坚持每月基层必察、重要节日必访、重要事项必核，不断强化日常监督。该局法制科科长刘洪涛说：“日常监督的加强让一些不规范的工作机制得到整改，效果很好。” 齐齐哈尔市税务局党委委员、纪检组组长孙勇表示，该局将进一步拓展监督方式、提升监督实效，以制度建设促进监督全覆盖，大力营造更“清”、更“正”、更“严”、更“廉”的氛围。