完善精准推送机制 助推税费政策落实

中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）提出，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。笔者认为，作为精细服务的重要内容，持续优化精准推送工作，对落实减税降费等工作具有重要意义。 一是强化数据赋能，提升精准推送智能水平。《意见》提出，依法运用大数据精准推送优惠政策信息，促进经营主体充分享受政策红利。随着智慧税务建设的不断推进，税务部门集中了海量税收大数据，为政策精准推送提供了无限可能。应贯彻落实“以数治税”理念，深挖税收大数据，分析纳税人缴费人的经营信息、办税行为、信息获取偏好等，应用人工智能等技术手段，在推送内容、推送渠道、推送环节等方面，形成更为精准、更加人性化的政策推送策略，让纳税人缴费人收到“私人定制”般的税费政策“服务包”。 二是细化无感收集，促进分类推送个性化。精准推送的前提是深入了解纳税人缴费人的真实需求，按照“有求必应，无事不扰”的原则，需求的搜集应采取“无感”方式，尽可能避免过度打扰纳税人缴费人。可在分析纳税人缴费人涉税业务办理信息、征纳互动及12366纳税缴费服务热线交互信息等数据的基础上，区分不同需求，对纳税人缴费人和推送内容建立分类标签，并在每次推送时不断丰富标签，形成不断完善的“标签云”，以便后续根据标签信息开展精准推送。同时，分析纳税人缴费人的反馈，不断优化推送策略，进一步提高政策推送精准度，提高纳税人缴费人对税费优惠政策的知晓度和接受度。 三是深化协同共治，提升精准推送覆盖面。实践中，仅依靠税务部门以及税收大数据本身，仍不足以完全支撑税费优惠政策精准推送工作，还需要持续深化拓展税收共治格局，不断深化部门协作、社会协作、数据协作，积极构建精诚共治新生态。通过打破信息壁垒，探索运用区块链技术搭建信息交互共享平台，在数据孤岛之间架起沟通桥梁，建立部门间信息的交换比对机制，更加全面地掌握纳税人缴费人信息，进一步扩大精准推送的政策范围和受惠对象。 （作者系国家税务总局上海市金山区税务局党委书记、局长）