加强县级税务机关纪检机构专责监督

按照主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿部署要求，结合河南省税务系统实际，我们运用“深学习、实调研、抓落实”工作方法，以“县级税务机关纪检机构专责监督”为主题开展调查研究。通过实地走访、座谈交流、书面调研等方式，先后赴郑州、洛阳、三门峡等5个市级局及3个县级局，召开6次座谈会，与70余名税务干部进行座谈交流；对市、县两级税务局党委纪检组、机关纪委机构建设和监督执纪情况进行书面调研；两次赴地方纪委监委征求意见建议；全面征求市级局关于县级局开展专责监督存在的问题及对策建议。 调研发现，对照全面从严治党形势任务和上级要求，县级税务机关纪检机构专责监督还存在一些短板和不足：监督定位仍需聚焦，对监督第一职责、“监督的再监督”认识还需要进一步深化；监督能力仍需增强，纪检干部高质量开展监督、机关纪委作用发挥、监督融入税收治理还需要进一步改进；监督难点仍需破解，特别是同级班子监督、熟人社会监督、年轻干部监督等还需要进一步加力；监督方式仍需拓展，在智慧监督、纪税协作等方面还需要进一步创新。 问题是时代的声音，也是工作的导向。我们要紧盯调研发现的问题，在补齐短板、破解难题、打造过硬纪检干部队伍上下功夫，持续优化完善县级税务机关纪检机构专责监督，切实将调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。 深化认识，把准定位。研究制定并动态调整季度监督重点事项，加强对县级局纪检机构开展监督的领导指导，推动政治监督具体化、精准化、常态化。研究起草《加强县级税务机关纪检机构专责监督若干措施》，明确县级局纪检机构专责监督谁来做、做什么、怎么做，厘清责任，提升质效。 配齐选优，增强本领。突出“质”和“量”，选优配强纪检组长、机关纪委书记，配齐配优纪检干部。聚焦政治能力和执纪能力加强全员培训，开展主题联学和实践锻炼，有序组织纪检干部参加执纪办案、专项工作和跟班学习，增强斗争精神和斗争本领。 聚焦痛点，破解难题。深化落实专题会商、重要事项督办等制度，做细做实季度报告制度，破解同级监督难题。横向上推进监督执纪协作区，纵向上推进执纪审查“四统一”，破解熟人监督软。深化“青廉”品牌建设，用好“纪检委员时间”，常态化开展纪法教育和警示教育，破解年轻干部监督弱。探索设立专职纪检员、专责监督小组，开展团队式、项目化监督，发挥党支部和纪检委员作用，破解上级组织监督远。 深化协作，凝聚合力。加强与地方纪委监委协作配合，在线索处置、案件审查、信息交换等方面争取支持，及时移送涉嫌职务违法犯罪问题线索，加大联合审查调查力度，提高案件查办质效。以“一案双查”为突破口建立健全纪检专责监督与职能监督成果共享、协调联动工作机制，研究制定“一案双查”实施细则。加大“一体式”纪律监督子模块应用力度，探索智慧监督，并拓展运用到发票管理、出口退税、研发费用加计扣除、土地增值税清算等领域。