天津多部门联合共建个税诚信体系

今年6月，国家税务总局天津市税务局与市发改委、市财政局、人行天津分行、天津银保监局、市委网信办等部门联合签署《个人所得税诚信体系建设合作备忘录》。《备忘录》签署以来，天津市已有2.7万名自然人纳税人主动申报收入并补缴个人所得税及滞纳金1.5亿元，348名纳税人完善专项附加扣除等涉税信息，181名纳税人主动报告联系电话、通信地址等联系方式…… 根据《备忘录》，六部门通过共享信息，联合实施守信激励和失信惩戒机制，探索建立“多部门合作+跨区域共管”协作机制，不断健全“数据集成+优质服务+提醒纠错+依法查处”为主要内容的自然人税费服务与监管体系。 《备忘录》明确，个人所得税纳税信用信息将及时推送至信用信息共享平台，纳入天津市个人综合信用评价（海河分）和自然人公共信用信息报告。行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定权限范围内，可以对守信主体采取激励措施，对失信主体实施惩戒。同时，该合作机制鼓励经营主体在经济活动中，给予守信纳税人更多机会和便利，对失信当事人采取取消优惠、提高保障金等增加交易成本等措施。各金融机构在办理贷款、信用卡等金融业务时，也可参考个人征信系统、自然人公共信用信息报告中的纳税信用情况。 西青区民营医院投资人刘某，就是主动补缴个人所得税及滞纳金的纳税人之一。因为2022年度个人所得税经营所得汇算清缴申报存在涉税疑点信息，税务机关曾与刘某沟通，但是他一直拒绝向税务机关提供相关涉税资料。刘某了解到《备忘录》签署后将实施更用力的失信惩戒举措，便主动联系税务机关表示愿意配合提供资料，更正2022年度经营所得汇算清缴申报，补缴个人所得税35.6万元，滞纳金1.6万元。在刘某的带动下，其他几名合伙人开展自查，补缴税款12.87万元，滞纳金5800元。 通过强化信用约束和激励，纳税人填报信息越来越完整准确规范。比如，经开区纳税人宋某2022年度综合所得应补税2.9万元，经多次提醒，申报期内仍未履行纳税义务，税务机关送达《责令限期改正通知书》，并宣讲《备忘录》内容后，宋某缴纳个人所得税2.9万元，滞纳金200元。北辰区纳税人陈某通过司法拍卖取得房产后未及时缴纳税费，一度导致不动产交易中心工作流程无法正常推进。了解《备忘录》内容后，陈某主动联系税务机关，咨询司法拍卖行为有关税费政策，缴纳个人所得税1.5万元…… “我们充分保障纳税人合法权益，在失信行为纳入信用信息共享平台前，会通过短信、电话、个人所得税APP等多种渠道进行多轮次提示提醒。提醒之后仍未改正的，税务部门会履行相应程序告知纳税人。纳税人未向税务部门留存有效联系方式的，税务部门将以公告的方式告知，充分保障纳税人知情权。”天津市税务局个人所得税处处长夏凝介绍，“纳税人对公共信用信息报告中有关涉税信息存在异议的，可向税务部门提出异议申请，税务部门会及时回复并反馈结果。纳税人主动纠正失信行为、消除不良影响的，可以通过作出信用承诺，参与信用知识学习、税收公益活动或信用体系建设等公益活动，完成信息更正。” 随着天津个税诚信体系建设的不断推进，产生的辐射带动作用日益明显，自然人的纳税遵从逐渐变“被动”为“主动”，税务机关的提示提醒、督促整改工作压力得到有效缓解。 在天津市东丽区某电器公司任职的刘某，同时在北京、上海、长沙等地的5家公司取得工资薪金收入103.5万元，了解到《备忘录》内容后，主动办理2020年度综合所得汇算清缴，补缴个人所得税7.5万元，滞纳金2.8万元；在江苏省金湖县工作的鲜某，针对曾在天津河北区取得收入，主动办理2020年度综合所得汇算清缴，补缴个人所得税1.5万元，滞纳金5000元；某企业派驻阿拉伯联合酋长国工作的尹某，针对2022年在阿联酋取得的收入，主动报告天津市蓟州区税务局，补缴税款10.7万元。 自然人纳税人税法遵从意识不断提升的同时，更多企业也主动行动起来，督促员工依法诚信申报个税，制度建设“固根本、稳预期、利长远”的保障作用进一步体现。 天津市生态城一家文娱领域的知名企业，前不久邀请税务部门为旗下明星艺人宣讲个税申报等相关内容，并主动报告与明星艺人的签约合同情况。该企业今年下半年明星艺人合同收入约为4.1亿元，初步测算涉及税款1.2亿元。天津市高新区某科技公司，近期也主动联系税务机关，报告员工联系电话等信息146条，并邀请税务干部进企业讲解个税诚信体系建设相关政策，进一步帮助企业员工树牢诚信纳税意识。 天津市税务局党委书记、局长卢自强表示，下一步，天津税务将发挥个税诚信体系建设的带动作用，强化统筹，狠抓落实，努力彰显合作成效，争取形成一批典型案例，为国家层面推进个税诚信体系建设工作贡献天津智慧、天津经验。