从“人工阅卷”到“智能审批”

跨区涉税事项报告最快1分钟内完成审批，新办纳税人登记信息确认、发票申领、银行账户备案等10个涉税事项5分钟内办理完成，平均退税时长压缩到0.5个工作日之内…… 近期，国家税务总局乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）税务局（以下简称乌鲁木齐高新区税务局）将征管业务流程与税费服务规范转化为数字化业务模型，在企业设立、变更、退税等办理量大、重复性强的多个业务场景，创新启用机器人流程自动化技术，实现新办纳税人套餐服务、变更登记、跨区涉税报告、企业所得税清算报备、催报催缴、企业所得税汇算退税等涉税事项智能审批自动办理，在“全程网上办”基础上进一步推进“即办秒批”，实现涉税业务从“人审”向“机审”转变。 “7×24”无感服务新体验 “我是周五下班后提交的新办纳税人套餐服务申请，本以为要到下个工作日才能审核通过，没想到一分钟后就收到了审核通过的短信，现在办理涉税业务真快，可以安心过周末了。”乌鲁木齐市天津北路尚嘉好麻辣烫饭店的老板杨进宁开心地说，他对这次办税体验十分满意。 据悉，乌鲁木齐高新区税务局在充分调研纳税人需求的基础上，反复研究系统规则、审核流程、数据整合等多方面堵点难点，通过建立数字化流程模型，由机器人流程自动化技术按照业务逻辑，自动抓取关键信息进行比对、匹配、确认，自动完成业务审批。 以往，纳税服务提速主要集中在申请端，而机器人流程自动化技术的无间断审核，突破了地域和时间的限制，消除了业务流转人为因素的影响，实现了审核端的提速。纳税人可以“7天×24小时”享受业务远程受理和审批服务，业务高峰期也无须等待，办税时长大幅压缩，办税服务从“线上不见面”升级到“自动无感化”，极大地降低了纳税人的办税成本。 预判退税需求 加速企业资金回流 新疆天物生态科技股份有限公司是一家深耕固体废弃物开发利用、环境综合治理等低碳产业的国家级高新技术企业，也是国家级专精特新“小巨人”企业，于2014年在新三板成功挂牌上市。 今年5月，该公司进行2022年企业所得税年度申报后，发现应纳税额小于该公司全年已预缴税额，多缴税款139.45万元。“我们下午4点提交的退税申请，当天税款就退到公司账户了，这笔退税款有效缓解了公司的资金压力，我们将继续引进环保技术、开发节能产品，助力实现‘双碳’目标。”天物公司财务负责人付昌莉说。 在企业所得税汇算清缴退税工作中，乌鲁木齐高新区税务局利用机器人流程自动化技术形成对企业退抵税申请的智能预判，对多缴税款按照预设的预警风险指标进行自动审核，如是否重复退税、银行账号是否准确等，审核通过的予以自动复核及退抵税。全环节自动流转，从退税申请审批、通知书电子送达到收入退还书开具最快只需20分钟，平均退税时长压缩到0.5个工作日之内，最大限度地减少了对企业资金的占用，加快企业资金“活水”回流，确保流程能简尽简、多缴应退尽退。 审核业务减负提质“好帮手” “以前我每个月要在征期结束的第一天定个闹钟，生怕自己忙起来忘记催报催缴的‘规定动作’。现在不需要了，机器人流程自动化技术相当于一个全天候服务的智能帮手，一些重复机械的工作都由它代劳，极大减轻了我们的工作负担，我们可以把精力聚焦在其他重要工作上。”乌鲁木齐高新区税务局干部张威说。 该局征收管理科副科长陈小凡介绍，机器人流程自动化技术在规则明确、逻辑既定、流程重复的业务方面可以替代人工审核，有效解决现有涉税业务流转环节存在的业务重复性强、工作量大、审核系统复杂等问题，实现前后台无缝联动。此外，该局还设置了相关指标，对机器人办理的业务进行事后抽查和分析，保证业务风险可控。 目前，乌鲁木齐高新区税务局实现的智能审批事项已覆盖涉税业务总量的60%。技术替代后，相同业务比以往办理时长压缩近80%，后台业务审核人员从6人减少至2人。从“人审”到“机审”，自动化审批不但有效减轻了基层税务人员的工作压力、节约了人力，还降低了人工失误风险、提高了业务办理准确率。 乌鲁木齐高新区税务局相关负责人说：“接下来，我们将继续深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断以科技驱动升级展现智慧税务图景，助推税收征管服务质效跨越式提升。”