陈武：智勇双全的“稽查尖兵”

现任四川省税务局稽查局综合科副科长的陈武，从事税收稽查工作已有22年。22年来，他凭借敏锐的职业嗅觉和精湛的业务技能，先后参与查办了“新一康税案”“雪豹行动”以及中央批办的“‘6·25’专案”“‘8·18’专案”等一系列具有全国影响力的涉税大案要案，获得过四川省税务系统顶尖人才、十大稽查标兵等荣誉称号，并入选国家税务总局稽查人才库。他提炼总结的不少稽查办案经验，在全省乃至全国税务稽查工作中得以推广运用，其中“大数据切片扫描分析法”还得到税务总局、公安部的肯定。今年，陈武获评“全国行政执法先进个人”。 不惧危险 维护税法权威 税务稽查是税收征管的最后一道重要防线。在案件侦破中，稽查人员时常会面临着巨大的精神压力甚至人身威胁。 陈武还记得，17年前他刚到遂宁市税务局从事稽查工作，有一天突然接到群众举报，说一家五金公司涉嫌巨额偷税。在对企业突击检查时，陈武通过知情人提供的线索，找到了藏在仓库一个纸箱里的真实账簿。稽查人员坚持要调取这些材料，这时绰号“黑皮”的企业老板带着一群人围住了他们。 “放倒他，把箱子抢回来！”几条黑影扑上来，有人拽住陈武的胳膊，有人掐住他的脖子，黑暗中他喘不过气来，但仍死死护住怀里的纸箱……好在双方对峙之初，陈武他们就找机会拨打了110。警察赶到现场，控制住局面，陈武等3人才得以脱险。他们拼命保护的账簿凭证，成为查清不法企业逃税400多万元的直接证据。 逃税与反逃税之间存在着尖锐的利益冲突。在20多年的稽查生涯中，陈武碰见过各式各样的逃税者。 有一次，他发现一家物资公司少缴了两笔税款，便让会计转告老板到稽查局依法询问。老板一听要补税，一下跳起来：“补税？没钱！”说罢手臂一挥，把办公桌上的账本掀翻在地，摔门而去。 陈武知道这人不是善茬，但国家税款岂容拒缴？第二天一早，他带领几名检查人员再次来到这家公司，对企业老板宣读了相关税法规定：“妨碍税收征管者，一定会受到法律的制裁！谁要跟税过不去，我们就跟他过不去！”最终，企业老板心虚了，当天下午就到稽查局补缴了7.9万元税款。 那些年，陈伟曾多次遭遇威胁恐吓，但他从未有过退缩的念头。他说：“我们是税法权威的捍卫者，如果遇到恐吓就退缩，那就不配做一个税务稽查人员！” 无声博弈 破译神秘符号 相比“狭路相逢”式的正面交锋，更多时候，税务稽查人员与偷逃税者之间的博弈，是双方智慧的比拼。具备敏锐洞察力的陈武常常成为破局的关键人物。 2011年，陈武受命组织对“7·14出口骗税案”的查办，该案案情复杂、案值巨大，由公安部和国家税务总局督办。涉案企业涉嫌接受虚开增值税专用发票，骗取巨额出口退税，但嫌疑人矢口否认，专案组一时找不到新的线索，侦办工作陷入僵局。 这时，一本在涉案现场查没的蓝色软抄本引起了陈武的注意。这个巴掌大小的笔记本里密密麻麻地记满了各种神秘数字和符号，且排列全无规律。这些神秘数字和符号代表什么意思？直觉告诉他，“这可能是个突破口”。 陈武把自己关在办公室里两天两夜，排列、推演、计算。第三天傍晚，正当他反复翻看涉案公司购货合同，想从中找出一点蛛丝马迹时，注意到了合同上的数字编号。他发现，每份合同上的数字编号都与神秘字符串的两位数字对应。 陈武心里一下警觉起来，他抽取数字和符号与相应的合同数据加以对照并计算，相继得出了8.8%、9%这样的整数比例，而这些数字的大小与增值税专用发票上的货物退税率直接相关。陈武的心狂跳起来，这些数字就是虚开增值税专用发票的“票点费”比例，破译神秘符号的方法终于找到了！ 在陈武成功破译的基础上，联合办案组迅速撬开了嫌疑人的嘴巴。经查实，涉案出口公司涉嫌接受虚开增值税专用发票2.01亿元，支付“票点费”1680万元，涉嫌骗取出口退税4400万元。该案3名主要案犯以“骗取出口退税罪”被判刑。 数据分析 取沧海之一粟 在稽查一线工作17年后，陈武转到“幕后”从事数据分析及稽查选案工作，他又用勤勉、创新将自己磨炼成为稽查选案行家。 2017年，陈武到国家税务总局参与全国稽查选案，他通过智能化分析，将大数据进行“切片”，逐步缩小选案范围，从海量数据中准确定位高风险企业，并将这一数据分析方法命名为“大数据切片扫描分析法”。 本次选案工作中，国家税务总局稽查选案组利用此方法向各地税务机关推送立案检查企业近3000户、涉嫌虚开发票金额近1.2万亿元，均未收到案源分析不准的反馈，证实了该方法的精准性和高效性。在税务总局稽查局、公安部、国家审计署组织的“央批”案件部署会上，陈武还交流分享了这一方法。 此外，由他总结的数据“穿透”“食物链”“建库”三种方法，在精准选案实践工作中效果显著，连续两年获税务总局领导批示表扬。 今年7月3日，在全国七部门联合打击涉税违法犯罪工作推进会上，四川省税务局获得2022年全国打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出集体奖，这背后有陈武的一份功劳。其间，他选出的8个案例经查全部存在骗取增值税留抵退税行为，有两个案件还分别成为省市两级首个向全国曝光的骗取留抵退税案。 在各类大要案成功侦破的背后，是陈武和同事们过人的胆略以及对税收事业的无限忠诚。“有国才有家，保障国家税收安全，我义无反顾。”陈武说，自己时刻准备着，向下一个稽查阵地出发。