北京：着力打造一流税收营商环境

近日，记者先后采访北京“老字号”企业、国有企业、民营企业和外资企业，发现不同经营主体都对北京税收营商环境给予充分肯定。今年3月，中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城2023》报告显示，在智力资本、城市韧性、宜商环境等10个维度综合评价结果中，北京位居第一。 好成绩的背后，源自北京市政府对营商环境建设的高度重视，也源自北京税务等部门一贯的努力与付出。今年4月，北京市政府办公厅印发《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，这是北京优化营商环境的第6版改革方案。在这份方案中，“税”字被提及40多次，重视程度由此可见一斑。近年来，北京市税务部门立足首都功能定位、紧扣经营主体需求，通过一系列创新举措着力优化税收营商环境，让不同的经营主体，切身感受到同样高质量的税费服务，有力助推北京打造一流营商环境高地。 稻香村—— “闭环服务激发创新发展活力” “老字号”是一座城市的“金字招牌”，代表着一座城市的历史文化传承。作为“千年古都”，北京在辉煌的历史长河中孕育出许多“老字号”。北京市商务局数据显示，截至今年3月，北京市“老字号”企业数量达223家。 为帮助“老字号”企业更好地实现传承与创新，北京市税务局紧扣“老字号”企业经营特点，为其提供办税缴费全过程智能化“闭环服务”——事前，通过“定制e服务”精准推送提醒，告诉“老字号”企业“该办什么”；事中，提供在线导办和“问办协同”服务，辅导“老字号”企业“该怎么办”；事后，及时开展风险提示，提醒“老字号”企业在税费事项处理上“该注意什么”。这一整套“闭环服务”，既让“老字号”企业畅享办税缴费的便利，又帮助其高效、充分地享受税费红利，让“老字号”持续焕发新活力。 记者来到有120多年历史的“老字号”——北京稻香村食品有限责任公司调研采访时，该企业副总经理杨华对北京市税务局开展的“闭环服务”赞不绝口。杨华表示，近年来国家出台了很多税费优惠政策，北京市税务部门在为企业“打标签、勾画像”的基础上，通过“定制e服务”，向企业精准推送优惠政策，全流程辅导难点疑点，彻底改变了过去“大海捞针式”找政策的困扰，帮助企业更高效、更充分、更低成本地享受了企业所得税减免、增值税加计抵减等优惠。杨华说，北京市税务部门还创新推出了“消息定制”服务，将税费消息推送从传统单向输出的“政府端菜”模式，转变为从纳税人缴费人需求出发的“企业点菜、政府上菜”双向互动模式，让企业畅享了便利。 中国人寿—— “场景化办税，13亿元退税款快速到账” 作为首都，北京集聚了大量央企和国企，它们的创新发展，对于促进北京经济高质量发展有重要意义。数据显示，目前98家中央企业中，总部设在北京的有70家。 记者在调研采访中了解到，央企和国企规模较大、分支机构较多、交易频次较高，企业对办税缴费的便利性等有着较高需求。北京市税务局充分结合包括央企、国企在内的各类企业的实际需求，不断加快智慧税务建设，在实现主要税费事项“网上办”的同时，还推出“场景化办税”，即从纳税人视角出发，将企业若干相关联的单项业务组成一个整体场景，提供免填单和要素化服务，实现智能审批、智慧退税等，从而为企业提供了极大便利。该创新举措被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室专刊简报推介。 来到中国人寿保险股份有限公司采访时，该公司财务部总经理胡锦表示，她对“场景化办税”中的智慧退税场景感触很深。该场景将申报、查询、退税三个环节整合为一个环节，在进行申报时，系统主动提示退税申请，利用存量数据，自动抓取并填写表单内全部相关数据，实现增值税留抵退税“零填报”申请、企业所得税汇算“报退合一”、车船税自动退税，将退税申请时间压缩至3分钟以内。“在2022年办理企业所得税汇算的过程中，利用智慧退税场景仅需简单操作，完成汇算后，13亿多元的退税款在很短的时间内就直达公司账户，非常快捷！”胡锦说。 美团—— “未诉先办，理顺发票诉求处理流程” 民营经济是首都经济不可或缺的重要组成部分。从互联网平台，到“独角兽”企业，到科技中小型企业，再到“网红”商家、特色店铺……数量庞大的民营企业和个体工商户活力强、实力足、业态新，为北京经济高质量发展作出了巨大贡献。民营经济的蓬勃发展和新业态新模式的不断涌现，带来了新的涉税需求。其中，如何给消费者及时开具合规发票，成为很多平台企业关心的问题。 北京市税务部门在高效落实“接诉即办”的基础上，把服务关口前移，实现“未诉先办、主动治理”，探索建立纳税人缴费人诉求“数据库”和分析模型，对企业和群众的高频、疑难诉求，从根源上分析问题、精准施策。针对诉求集中的互联网平台“未开发票”问题，北京市税务部门找准被诉对象，发现大部分诉求不是针对平台企业本身，而是针对平台上的商户的开票需求。为此，北京市税务部门加强与互联网平台企业的合作，推动平台企业上线便捷、易操作的发票开具功能。 记者点开知名互联网平台美团APP发现，上面有详细的开票指引和提示。美团平台税务总监张磊介绍，在北京市税务局的指导和推动下，美团一方面优化了线上“发票助手”功能，使得开票操作更加简单；另一方面则将第三方商家接入美团APP电子发票平台进行统一管理，实现开票功能与订单商户直连，从而进一步提升了发票开具的规范性和便捷度。 “税务部门还帮助我们完善了客服机制，理顺了发票诉求处理流程。”张磊说，在北京市税务局的指导下，他们将发票开具的具体操作流程制作成图文资料，对公司的客服团队及入驻商户开展宣传辅导，有效满足了消费者的开票诉求，不仅促使美团的经营发展更加规范，而且为平台上大量商家的健康长远发展提供了有力保障。 松下电器—— “定期联系机制解决重组大问题” 作为国际化大都市，北京近年来深入推进国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区建设，着力推动形成更高水平对外开放新格局，吸引了众多外资企业投资落户。统计数据显示，2022年，北京实际利用外资174.1亿美元，同比增长12.7%。 为更好帮助外资企业发展，北京市税务部门有针对性地推出一系列服务举措：12366北京纳税服务中心开展英、俄、法、德、韩、日6种外语服务，方便外资企业人员咨询涉税问题；在外资企业集中的区域专门设立外语服务团队，及时了解并解决外资企业的涉税需求；与商务局、发改委等单位强化跨部门合作，定期举办包括税收政策在内的各类政策培训辅导。同时，北京市税务部门还与外资企业建立了定期联系机制，安排业务骨干通过联系机制加强对外资企业的一对一辅导，帮助其高效解决涉税难题，精准落实税费优惠政策。 松下电器（中国）有限公司税务总监张艳告诉记者，松下电器此前开展业务重组时，北京市税务局派遣业务骨干全程跟踪服务——在重组开始前，帮助企业充分掌握适用特殊性税务处理的条件；在进行适用特殊性税务处理备案时，积极协调重组各方的主管税务机关进行沟通，帮助企业高效地完成备案；在后续申报时，“手把手”指导企业准确地进行申报。“周到的纳税服务，不仅有力地保障了重组业务的顺利开展，而且帮企业降低了重组成本，助力我们在中国市场上更好地扎根和发展。”张艳说。