从税收视角观察黔西南铝产业发展

铝及铝加工产业是贵州省黔西南布依族苗族自治州依托能源优势快速崛起的核心支柱产业。尽管缺乏铝土矿资源，但凭借显著的电力成本优势、清洁能源禀赋及地方独立电网，黔西南州已形成贵州省领先的电解铝产能规模。 笔者分析税收数据并进行产业调研，发现铝及铝加工产业存在一些竞争短板，建议完善产业链，培育总部经济，多元发展，提升抗风险能力。 黔西南州铝产业发展势头良好 电价优势驱动产业规模快速扩张。黔西南州拥有贵州省唯一的地方独立电网，清洁能源装机占比71.9%，可提供低至每千瓦时0.42元的目录电价，较周边低约18%。2025年，黔西南州电解铝产能57.5万吨，占贵州省32.2%，规模居贵州省第一；铝及铝加工产业完成产值约257亿元，同比增长22%，成为工业增长最快的支柱产业。目前黔西南州共有铝产业链企业37家，其中年纳税超千万元企业6户，带动就业近5000人。 产业集群助推产业链条初步成形。黔西南州已形成“电解铝—铝初加工—铝精深加工”产业链，以登高新材料、元豪铝业为龙头，下游集聚锦兴轻合金、龙凯科技等企业，产品涵盖铝棒、铝型材、铝合金轮毂等。增值税数据显示，2022年—2024年，黔西南州铝产业开票收入年均增长约26%，高于规模以上工业平均增速11个百分点。2024年行业营收同比增长22%，利润总额同比增长18%，营业利润率提升1.1个百分点，行业整体保持了较好盈利水平。 绿色转型与技术创新初见成效。依托丰富的水电、光伏资源，黔西南州电解铝企业绿电使用比例达65%。税收数据显示，2025年，铝企业购进环保专用设备金额同比增长41%，购进研发技术、信息技术等服务同比增长27%；黔西南州铝产业年度研发投入达1.2亿元，较2022年增长35%，高端铝材研发占比提升至42%。已建成省级企业技术中心2个，有效专利授权87件，在汽车轻量化、高导铝材等领域形成初步技术储备。 铝产业链存在一些劣势 产业链协同不足，产品结构失衡。在采购端，2022年—2025年，黔西南州铝企业氧化铝外购占比高达92%，跨省物流成本180元/吨。在销售端，受元豪铝业等企业下游配套不足影响，铝水就地转化率仍偏低，未形成“铝水直供+园区集群”的全面降本闭环，产品销往辖区内下游企业的比例仅28%，铝水就地转化率不足40%。产品结构失衡，传统铝棒、铝杆等初级产品占比78%，高端铝材（汽车轮毂、电池箔等）不足5%，而距离黔西南州仅200公里的广西百色市高端铝材占比已超25%。同质化竞争加剧，企业议价能力偏弱，制约盈利与抗风险能力。 总部经济发展滞后，龙头企业带动不足。黔西南州电解铝产能居贵州省第一，但龙头企业总部多不在本地，部分企业仅为生产加工基地。相比百色市拥有多家本土上市铝企，黔西南州尚无铝产业上市主体。总部经济缺失导致利润、税收大量外流，难以吸引金融、研发等高端服务业集聚。税收数据显示，2024年，黔西南州铝产业所得税贡献率仅1.3%，低于全国平均水平0.7个百分点，反映价值链高端环节税收贡献不足。 价格波动冲击显著，技术创新存在短板。铝产品价格受宏观经济与期货市场波动影响剧烈，2022年—2025年，电解铝现货价格从高点2.4万元/吨一度跌至1.8万元/吨以下，波动幅度达25%。新能源相关铝材加工费下滑近40%，部分精深加工企业订单锐减。税收数据显示，2025年，黔西南州铝精深加工企业销售额同比下降41%，亏损面达46.8%，相关税收收入同比下降36.8%。同时，研发投入强度偏低，黔西南州铝产业研发费用占营收比重仅0.59%，低于全国有色行业平均水平。产学研合作薄弱，与高校共建实验室比例不足10%，在高端合金配方、超薄电池箔等领域缺乏自主知识产权，抗风险能力较弱。 对铝产业发展的建议 完善产业链，提升协同水平。上游，依托地方电网优势，推动“电解铝—铝加工”一体化布局，鼓励建设铝水直供通道，推广登高新材料“铝水直供”模式，将铝水就地转化率提升至70%以上，降低重熔成本。中游，明确汽车轻量化铝材、新能源电池箔等主攻方向，对购置关键设备的企业给予税收抵免或财政贴息。下游，对接新能源汽车、光伏等产业，支持铝制车身、铝合金轮毂、光伏支架等终端项目。同时，探索与广西百色等氧化铝主产区建立跨省供应链协作机制，降低采购成本与断供风险。 培育总部经济，强化集聚效应。利用电价与绿电双重优势，制定铝产业总部招商专项政策，对落户区域总部、研发中心或销售结算中心的企业，在用地、人才引进等方面给予支持。结合贵州大数据产业优势，推动智能矿山、数字工厂建设，优化生产流程、降低能耗。支持本地龙头企业通过并购重组、上市融资等方式做大做强。 多元发展，提升抗风险能力。建立铝产业价格监测预警机制，定期发布主要产品价格指数，为企业经营决策提供参考。鼓励差异化产品开发，重点突破高纯铝、超薄电池箔、铝合金精密铸件等高附加值产品。推动“绿电—铝—碳足迹认证”体系建设，开拓欧盟高端市场。加强与贵阳、遵义及广西百色的区域协同，共建铝产业创新联盟。同时，积极发展再生铝产业，推动废旧铝回收利用体系与税收监管数字化结合，利用数电发票实现全链条可追溯，破解进项抵扣难题，培育新增长极。 （作者单位：国家税务总局黔西南布依族苗族自治州税务局）