奋战在税务稽查战线上的打骗“尖兵”

税务稽查是税收征管的最后一道防线。国家税务总局广州市税务局稽查局检查二科就是一支活跃在打击涉税违法犯罪一线的“尖兵”队伍，他们始终恪守“为国聚财，为民收税”神圣使命，对虚开骗税等严重涉税违法行为亮剑出击。 2020年~2022年，广州市税务局查办各类涉税违法案件11442宗，实现查补收入115.98亿元，破获了在全国具有影响力的“护税4号”等一系列大案要案，有效遏制了区域虚开骗税势头。在这背后，都有检查二科干部的身影。凭借优良执法水平和工作业绩，2022年，检查二科获得“全国行政执法先进集体”荣誉称号。 聚焦主业，擦亮“打骗先锋”招牌 旗帜引领方向。检查二科始终牢记“税务机关首先是政治机关”，认真组织学习贯彻党的二十大精神专题研讨、党史学习教育等活动，让党旗高扬在税收稽查工作的第一线，聚焦主业，擦亮“打骗先锋”的金字招牌。 作为广州税务稽查部门打击骗取出口退税的专业检查科室，检查二科始终将提高打骗本领、提升打骗能力作为必修课。2021年，一起涉及全国25个省市313户出口企业的骗取出口退税系列专案告破，涉嫌骗税数额达6.9亿元。其中，检查二科直接查处的涉案案值占总案值的一半，这是检查二科依托六部门常态化打击“三假”涉税违法犯罪机制、创新战法取得的丰硕战果。 “依托跨部门协作机制，广州海关缉私局向我们税务稽查部门移送了一起走私、骗取出口退税案件的线索。”检查二科负责人介绍了本案的来源。但骗税常与买单配票相伴，如果找不到真实“货主”，就难以认定骗取出口退税。“既然出口平台找不到‘货主’，那么我们就盯住货代、报关行，很多涉案出口企业都通过共同的报关公司进行虚假报关出口，沿着这个线索查下去！”凭借着丰富的打击骗取出口退税案件经验，检查二科稽查干部迅速改变了工作思路。 针对案件中报关行作为“主谋”的特殊性，检查二科集中火力对不法报关、虚假报关行为开展调查取证，对用于记录买卖出口货物信息的“资金返点表”进行分析，对资金流向、人员背景、相互关系等进行多维度研判，再通过查证真实货主和取得虚假供货证据补强证据组合，成功还原了完整的犯罪链条——报关行和货代公司买单报关、配票配货、虚假出口，供货企业虚开发票，地下钱庄虚假结汇，出口企业实施骗税。检查二科凭借专业能力创新战法，为本案的成功告破奠定了基础。 扩大“朋友圈”，搭建实体化共治平台 面对近年来涉税违法犯罪日益团伙化、专业化的趋势，广州税务部门落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，践行共建共治共享理念，联合公安、检察院、海关、人民银行、外管局等部门，共同建设以税案指挥、情报研判和联合办案稽查“三中心”为载体的广州警税协作基地。检查二科作为广州税务稽查的核心骨干部门，成立3支“攻坚队”，全力投入基地“三中心”建设，激发精诚共治“新动能”，在大数据互联融通、跨部门涉税情报网络建设、涉税违法智能分析研判模型研发、跨部门协作机制建设等重点工作中贡献力量。 目前，广州警税协作基地“三中心”统一调度跨部门、跨层级、跨地区的执法资源，形成了以警税协作基地为支点、六部门常态化合作、“朋友圈”不断扩大的“1+6+N”的实体化共治平台，被广东省公安厅、广东省税务局授予全省首个警税协作示范基地，其精准研判、精准预警、精准打击能力，在打击涉税违法犯罪团伙、整顿规范重点行业领域税收秩序、协助政法机关查办案件方面发挥着重要作用。 据了解，2021年以来，广州警税等执法部门依托该基地“三中心”开展收网行动38次，打掉涉税违法犯罪团伙80个，刑拘犯罪嫌疑人256人，涉及洗钱、发票虚开、出口骗税、偷逃税款的犯罪链条被一一铲除，医药、成品油、大宗商品交易等多个重点行业领域乱象得以有效整治，在打早打小、打准打狠中有效维护了税法权威，促进了税法遵从。 回应社会关切，提升群众法治获得感 税收工作一头连着国计、一头连着民生，要让人民群众在税收执法中切实感受到公平正义。检查二科坚持以人民为中心的执法理念，主动发挥税务稽查打击涉税违法、维护税收安全、促进税收治理的职能作用，积极回应社会关切，重拳打击和曝光涉税违法行为，不断优化税收法治环境。 “靓仔，要发票吗？”在广州地铁口、过街天桥等人流量大的地方，人们有时会遇到这样的搭讪，此类扰民问题一度比较突出，群众反映强烈，举报投诉不断。这些人的“发票”到底从何而来？除了冒名其他公司开具假发票之外，有不少犯罪团伙选择组建空壳公司以达到非法获利目的。 2020年6月，在广州市税务局的部署下，检查二科联合公安部门开展整治街头涉税违法“小卡片”专项行动，当场抓捕违法嫌疑人数名，并以此为突破口深挖涵盖违法介绍开票中介、虚开虚抵等违法链条，标本兼治地铲除兜售发票“卡片党”，有效提升城市文明程度和群众法治获得感。 同时，检查二科在执法中也坚持力度与温度相结合，通过“提醒、督促、警告、稽查、曝光”的“五步工作法”，实现宽严相济、法理相容、过罚相当。他们将提示提醒、督促整改和约谈警示作为立案稽查的前提，对事后拒不整改的依法进行立案稽查和公开曝光，形成一套成熟的监管方法。依靠这一方法，2022年3月，检查二科成功查处某平台主播偷逃税案，查补入库6200余万元，并作为广东省首个网络直播领域重大涉税违法案件向社会公开曝光，得到社会各界的广泛关注和普遍认可。 做实“后半篇文章”，扩大成果辐射效应 一支善战善成的稽查尖兵队伍，是提升稽查质效、维护税收秩序的基础与关键，检查二科始终秉承广州税务部门实战练兵、实训强队的队伍培养理念，在实战中锻造一支专业化的稽查铁军。 在成功办好一件件大案、铁案的同时，检查二科创新方法，从做精做深案件的“后半篇文章”入手来扩大实战成果的辐射效应，他们从近年查办的土地增值税清算、出口骗税、机动车销售等案件中深挖违法特征、手段，为广州税案情报研判中心提供了大量一手数据和经过实战检验的研判模型。同时，他们还将案件提炼打磨成典型案例教材，走进广州税务稽查大讲堂、广州警税实训基地等，将一系列典型战法转化为可复制、可推广、可学习的实训课程。在战训一体的培养模式下，广州税务稽查队伍逐渐成长为一支高素质复合型的执法人才队伍。 风好正扬帆，奋楫新征程。以检查二科为代表的广州税务稽查部门将以荣誉为起点和动力，接续奋斗、奋发有为，在税收现代化服务中国式现代化新征程中书写“税务担当”。