立足本职 提升专业能力

风险防范是国家税务总局驻各地特派办的重要职责，通过开展“深挖式”“穿透式”调查研究，精准梳理重点风险事项，防范重大风险，是特派办干部必备的专业能力。 加强综合研判，找准监督重点。把调研题目选好，焦点对准，才能提高调查研究水平、提升决策服务实效。例如，契税是房地产交易环节的重要税种，对其管理需要住房、土地等信息作为支撑，开展精准监管存在困难，故我们选取住房交易过程中错误享受契税优惠政策进行调研。 深入基层一线，梳理筛查疑点。通过召开专题座谈会，实地走访基层税务部门，赴房产交易大厅“走流程”等方式，了解契税申报、资料审核、风险防控等情况，全面查找契税征管中的薄弱环节，运用信息化技术编制风险指标，借助系统后台精准筛查疑点数据。 系统梳理分析，剖析问题根源。调研发现，个人购买住房错误享受契税优惠政策的风险由多方面因素造成。其中，在征收管理方面，一些税务部门在审核房产转让是否符合契税优惠政策条件时，仅要求纳税人提供房管部门证明或填写个人承诺书，对此建议用好税务系统内部数据，加强比对验证；在数据支撑方面，一些地区房管部门无法查询到外地房产信息，对此建议各地税务部门与住建、自然资源等部门建立高层级数据交换机制，为精准监管夯实基础。 （作者系国家税务总局驻北京特派员办事处第二大队大队长）