重庆税务以“模拟法庭”锤炼依法行政能力

本报讯（余琦 记者贺艳）近日，国家税务总局重庆市税务局“模拟法庭”首次开庭，现场“原告”与“被告”举证质证，双方你来我往激烈交锋。 重庆市税务局政策法规处副处长邓华平介绍，税务模拟法庭能真实还原税务行政诉讼案件的全貌，通过组织税务人员参与案情分析、角色划分、证据梳理等环节，深化对“程序正当”的理解，提高税务部门依法行政能力。 据了解，重庆市税务局“模拟法庭”坚持以案件事实为基础，结合基层税务机关在日常税收征管和执法实务中的实体争议焦点、重视不够的程序正当事项来编写“剧本”，通过还原庭前准备、法庭调查、法庭辩论、法庭审判等环节，真实再现一场高质量、高水准的庭审现场。“模拟法庭”涉及的原告、被告、原告代理人、被告代理人、审判长、审判员、书记员及人民陪审员等人员，均由重庆市税务局公职律师扮演，用这种“沉浸式”教学，让参与人员直观认识到税务行政执法过程中证据、依据、程序等细节的重要性，加深对“依法行政”的理解。 开庭前，重庆市税务局政策法规处开展了案例编写、案件梳理、人员选配、人员培训等准备工作。重庆市税务局“乔伟工作室”帮助参加庭审的公职律师一同回顾案件历程、梳理规范流程、宣传法律知识，经过多次讨论、逐句修改，最终形成庭审剧本。剧本修改完善的过程中，参与人员一起查找税收行政执法过程中的短板漏洞，进一步提高了法治素养。 重庆市税务局相关负责人表示，将用好税务“模拟法庭”这一法律实践性教学方式，紧紧依托“乔伟工作室”这一主阵地，深入探索推进依法治税的新模式，不断加强专业化法制人才队伍建设，切实提高依法行政水平，营造全民守法、遇事找法、办事循法的社会氛围。