培养依法纳税的时代公民

■专家视点 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“全面落实税收法定原则”。法律的生命力在于实施，全面落实税收法定原则，关键在于严格执行税法，进而推动全社会形成自觉遵从税法的良好氛围。税法宣传教育是推进税法实施和税法遵从的重要举措。 相较于税收稽征与税收违法惩戒，前置性的税法宣传教育更具基础性、预防性与长效性。我国长期重视税法宣传教育工作，自1992年起，在每年4月的税收宣传月里集中开展宣传，以增强全民依法纳税的自觉性。在税法宣传教育中，大学生是重要的参与对象。2017年，《国家税务总局 教育部关于加强青少年学生税法宣传教育的通知》（税总发〔2017〕53号）发布，明确了对包括大学生在内的青少年进行税法宣传教育的重要意义、主要举措和工作要求。对大学生开展系统的税法普及教育，能够从源头上引导大学生树立依法纳税意识、自觉遵守税收法律法规，提高其未来从业创业的税收遵从度，培养依法纳税的时代公民。 四川省税务局聚力探索税收普法新路径，组建省级百人大学生税收普法志愿团队。这项活动不仅针对大学生群体特点，组织开展形式多样、内容丰富的税收普法活动，更充分发挥大学生志愿者纽带作用，鼓励引导青年学子深入社区、校园、企业开展普法实践，在亲身参与中深化对税法的理解与认同，推动其从普法对象转变为普法工作的“共创者”和“传播者”，形成“学法—用法—普法—受益”的良性循环。 “十五五”时期高质量全面落实税收法定的重点在于执法和守法，这要求更加重视大学生税法宣传教育，提升税法宣传教育的效能。笔者建议，进一步健全高校税法教育课程体系，将税法教育纳入高校通识教育范畴，不断增强学生的法治思维、法律素养和综合能力。同时，强化税校联动，积极创新第二课堂，通过税法知识竞赛、税收辩论赛、志愿服务等形式，搭建大学生参与税收普法的实践平台，引导大学生主动参与普法工作，推动大学生从税法知识的学习者、践行者，真正成为税收普法的积极参与者、有效传播者，为“十五五”时期全面落实税收法定原则注入青春动能。 （作者系西南财经大学财政税务学院院长、教授）