泰国大选在即 税收议题引发关注

泰国将于5月14日举行大选，各党派为争取选民支持，正紧锣密鼓地开展全国性竞选活动。在此大背景下，泰国的税收议题引发各方关注。 投资相关税收政策引发热议 通过税收重塑泰国的金融市场成为大选热议话题，泰国各党派也试图通过在诸如股票交易税和资本利得税等与投资相关税收政策上表达不同立场来吸引选民。 泰国创造重要价值的公司集中于旅游、能源、银行、电信和零售等传统行业。泰国各党派热衷于将资本引导到新的高增长领域，尤其是数字经济领域。2022年11月，泰国政府批准从2023年起恢复征收股票交易税，这是自股票交易税1992年开始免征之后，30年来首次恢复征收。在泰国，首次公开募股（IPO）成本低，股票交易成本高。为了降低股票交易成本，吸引对泰投资，为泰党宣称考虑在新政府上台后降低或取消股票交易税。统一民族党、前进党、民主党和自豪泰党的经济顾问对征收股票交易税同样持反对意见。 在大选前，因大多数政党表示反对对股票交易征税，泰国投资者的投资信心有所增强，在资本市场联合会公布的最新月度调查中，机构投资者的信心上升了23.56%，而散户投资者则保持不变。但由于美联储持续加息和泰国出口需求放缓等因素，未来3个月投资者信心指数环比下降超过25%，其中外国投资者更加悲观，暴跌47.22%。 泰国统一民族党和前进党还支持对资本利得征税，包括出售投资资产所得。统一民族党经济顾问猜尤提·吉利达功表示，资本利得税起征点应至少为100万泰铢（1美元约合34泰铢），这样散户投资者有一定的获利空间，高获利的投资者将承担税收。 根据国际货币基金组织的研究，对资本利得征税可以制约不符合政府社会经济目标的投机性投资，由于取得资本收益的通常为高收入者，此类税收亦有助于促进社会公平。但对资本利得征税也存在不利之处，可能会抑制储蓄、降低资本流动性，带来的税收也相对较少。在《致财政部的一封信》中，泰国资本市场联合会主席拜蓬同样警告说，股票交易税将降低市场流动性，阻碍投资并提高公司的运营成本。 随着大选竞争越来越激烈，即将举行的选举计划支出1000亿~1200亿泰铢，预计拉动经济增长0.5个~0.7个百分点。泰国商会大学主席塔纳凡博士表示，鉴于本次选举竞争激烈，各个选区间的经济流通会加快。此外，选举结束后的政治稳定也非常重要。如果选举引发冲突，将会对经济产生负面影响，这种不稳定性将使国内外投资者在第二季度和第三季度暂时处于观望状态。同时，民营企业也在敦促政府继续拨付预算以支持经济发展，直到下届政府成立。 旅游税推迟实施 由于未能及时完成系统准备，加之恰逢大选和新政府组建，泰国原计划于今年6月1日开始实施的旅游税被延期。泰国旅游和体育部部长披帕·拉差吉帕甘透露，泰国政府无法按原计划向每位外国游客征收300泰铢旅游税，旅游税实施可能要推迟至今年9月。 披帕表示，泰国政府希望到2027年将旅游业总收入提升到国内生产总值的25%，或在2024年内将旅游业总收入提升到国内生产总值的18%。“我们需要财政支持，不然就像只给前线战士配备牙签去打仗，只有死路一条。”披帕说。 据了解，旅游税征税对象为到访泰国的游客，但不包括持有边境通行证或过境信函进入泰国的外国公民、边境地方政府官员和没有护照但有泰国工作许可证的人。旅游税是从几十年来一直包含在机票中的离境税中分离出来的，离境税额因机场不同而异，最高为曼谷素万那普机场的700泰铢。泰国原计划于今年征收39亿泰铢的旅游税，用于支出游客的意外保险费用，该笔费用还将用于送返在泰国境内死亡的外国游客遗体。2017年—2019年，泰国公立医院治疗发生意外的游客花费了3亿~4亿泰铢。 近几年，泰国旅游部门的工作重心已从增加游客数量转向吸引长期逗留和高消费的游客。据泰国预算局称，2023年，旅游和体育部总预算为52.9亿泰铢，比2022年的50.9亿泰铢增长4%。