服务重大项目 辽宁税务做好“回头看”

重大项目，是经济社会发展的重要抓手，也是稳增长、惠民生的重要基石。 为更好发挥税收职能作用，推动全省重大项目顺利落地实施，2022年4月，国家税务总局辽宁省税务局面向257个省级重大项目，推出“一个项目、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”的“项目管家”服务。 “项目管家”服务推行一周年之际，辽宁省税务局在全省开展专项调研活动，对过去一年的“项目管家”服务“回头看”，现场听企业诉求，看服务效果。 带着问题调研，接到诉求“马上办” 做好调查研究，必须带着问题下去。 走进大唐国际葫芦岛热电有限公司之前，辽宁省税务局党委委员、总审计师丁作提带队的调研组作了认真准备，提前详细了解企业业务情况，根据企业负责人、财税人员等不同调研对象，从不同角度拟定问题。 “现在，咱们企业新建250兆瓦风力发电项目进展怎么样了？”“项目推进过程中，在土地取得、融资、税务等方面有没有遇到困难？”“和企业对接的‘项目管家’，每个月能主动和你们联系几次？你们觉得服务怎么样？”……调研现场，丁作提问得很细。 “只有带着问题走出去，才能摸清真情况、发现真问题、找到真办法。”丁作提说。 据了解，辽宁省税务局共组建了3个调研组，分别走进全省22个重大项目、14个盘活存量资产项目、4户集成电路企业和航空产业园区。 在调研过程中，调研组成员始终坚持问题导向，围绕重大项目真正需要什么、税务部门究竟能做什么、“项目管家”服务有哪些做得不到位的地方、哪些方面还有提升空间等一系列问题问实情、看实效。 在调研过程中，遇到企业提出的涉税诉求怎么办？辽宁省税务部门的做法是“马上办”。 在沈阳数字经济产业园调研时，有项目财税负责人向调研组提出，希望税务部门为园区入驻企业提供有针对性的、集成式税收政策宣传辅导。 针对这一诉求，调研组当场部署园区主管税务机关制定具体实施方案，尽快落实。目前，组织业务骨干根据入驻园区企业的共性，梳理相关政策、制定培训计划等工作，已在有序推进之中。 服务大项目，基层创新做法真不少 跟随调研组，记者走进北方华锦联合石化有限公司位于盘锦辽滨沿海经济技术开发区的项目公司。 一楼楼梯拐角处，记者看到摆着两台发票自助服务终端机。二楼还有一间专门的“驻企服务工作室”。工作室的两个工位里，一名税务干部正在处理企业提交的资料，另一名税务干部则在为办税人员解答涉税问题。 “将办税服务‘融’入企业，是我们‘项目管家’服务的一个创新做法。”盘锦市税务局有关负责人介绍。 （下转A2版） （上接A1版） 得知精细化工及原料工程项目将落地盘锦，税务部门第一时间与项目实施主体进行了沟通，充分了解相关企业涉税诉求。考虑到该项目投资金额大、建设周期长、建设施工方众多，在发票开具、增值税预缴、外籍个人税费缴纳、进口业务涉税事项办理等方面均有不同程度的税费服务需求，盘锦市税务局将办税服务厅延伸至企业驻地，在企业设置了2个办税工位，部署了27件（套）税务办公设备，搭建了1个线上互动平台。 企业财税人员告诉记者：“有了驻企服务工作室，我们足不出户就可以完成税务咨询、登记、纳税申报、发票报验、预缴税款、代开发票等近20项涉税业务，为企业自身和相关建筑施工方都带来了很大便利。” 记者采访发现，在辽宁，像盘锦市税务局这样基于重大项目实际涉税需求，创新服务方式、延伸服务链条、细化服务举措的基层税务部门不在少数。 朝阳市税务部门推出“项目管家”服务承诺制，帮助高新技术企业及相关重大项目用足用好鼓励创新研发相关税收优惠；葫芦岛市税务部门专门为“项目管家”服务制定保障制度和操作指南，从细节上为服务当地重大项目作出努力；营口市税务部门向重大项目财税人员推送“项目管家”联系卡，方便项目管理人、企业财税人员与税务部门及时沟通。 采访中，多位企业财税负责人表示，“项目管家”服务为在辽企业推进重大项目提供了政策支持，更带来了发展信心，“有问题找管家”已经成了他们的共识。 把不足找出来，有的放矢优服务 丁作提告诉记者，全面掌握重大项目税费服务情况，发现各地亮点举措，总结可供全省推广的经验，只是这次调研活动的目的之一，更重要的是通过调研深挖“项目管家”服务存在的不足之处，探索下一步完善“项目管家”服务的方向和方法。 据悉，调研组已经根据调研掌握的实际情况，形成了一份详细的调研报告。报告既梳理总结省级重大项目进展情况和“项目管家”税收服务开展情况，也分析了“项目管家”服务工作存在的问题，并提出了具有针对性的完善优化建议。 比如，对于重大项目十分关注的跨区域涉税业务办理问题，调研组建议完善纵向联动机制，在税务系统内部开通上下通达的“省—市—区”绿色通道，借鉴税费政策快反机制工作模式和经验，为重大项目涉税业务办理提供便利；对于“项目管家”难以完全掌握项目情况，开展服务缺少必要信息基础的问题，调研组建议各级税务部门打通横向对接机制，与本级发改委、自然资源、工信、科技等部门建立长期稳定的对接协调机制；对于部分地区“项目管家”服务不到位情况，调研组建议建立考核评价机制，在省级税务部门组建“项目管家”评价考核组，细化服务内涵、适度量化考核指标，推动基层税务部门用心开展“项目管家”服务。 除了聚焦“项目管家”服务，调研组还发现部分省级重大项目推进过程中存在的短板和问题，并从税务视角提出有益建议和对策，助力全省重大项目稳步投产建设。 辽宁省税务局党委书记、局长许光烈表示，接下来，辽宁税务部门将继续聚焦重大项目税费服务，持续推进“项目管家”服务，拓展服务范围、丰富服务方式、延伸服务链条，让高水平调研助力“项目管家”服务走得更深、做得更实，切实扛起税务部门服务辽宁经济社会发展大局的政治责任，为推进辽宁重大项目建设贡献更多税务力量。