树立新时代税收治理理念 推动新征程税收现代化实践

党的二十大提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这对新发展阶段税收现代化提出了新的更高要求，我们要树立新时代税收治理理念，把税收现代化置于中国式现代化的大局中去思考、谋划和推进。 牢固树立新时代税收治理理念 树立政治机关理念，为税收治理指明航标。税务机关首先是政治机关，要求我们始终坚持党对税收工作的全面领导，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，推动党中央决策部署在税务系统得到全面落实；始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记“为国聚财、为民收税”神圣使命，让纳税人缴费人切实感受到办税缴费的便利度和税收执法的公信力，不断提升税收治理效能，更好服务国家治理。 树立守正创新理念，为税收治理提供遵循。守正创新为税收工作提供理论和方法论指导，突出税收治理的时代性、实践性、创造性。要求我们紧跟时代步伐，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，守不忘初心之正，创勇开新局之新；从客观实际出发，坚持主观能动性和实践的有机结合，守顶层设计之正，创基层探索之新；敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，守人民立场之正，创精细服务之新。比如，青岛市税务局在国家税务总局指导下，今年首创或试点推行税收服务“双碳”、收入质量监控、地理信息系统、非税社保风险内控等25项创新工作，就是守正创新理念的具体实践。 树立税收法治理念，为税收治理设定标尺。积极维护税法尊严，依托“六部门联打”“六链条联动”和国际税收情报交换等严厉打击虚开骗税行为，在切实维护社会公平正义中彰显国家治理效能；深入开展青少年普法教育，联合司法部门打造税收普法儿童主题公园，积极宣传税收无偿性与公共财政收入的普惠性，持续增强纳税人的遵从意识；统一执法标准，明确自由裁量基准，加快跨区域执法互动，确保规范、严谨执法，为市场主体提供公平公正的营商环境。 树立以数治税理念，为税收治理创新驱动。以数治税为税收管理服务赋能提效，突出税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。要求我们借助信息化手段尤其是打造“智慧税务”，全面摸排税源潜力，实时动态监控，着力做到应收尽收，为国家提供财力基础；以数治税赋能经济调控，在精准减税降费、营造公平环境方面发挥重要调节作用；深入挖掘税收大数据价值，深度融入党委政府决策机制，积极服务经济社会发展大局。比如，青岛市税务局强化税收经济分析，20余篇报告得到市委主要领导批示肯定，成为党政领导科学决策信息来源的重要提供者、重要政策文件的参与制定者、落实重大决策部署的有力推动者。 树立风险防控理念，为税收治理保驾护航。主动预判风险所在并洞悉风险转化规律，按照政治安全、政务管理、组织收入等各条线，建立安全责任链，坚决防止出现系统性风险；加强联动分析和处置，防范个别风险演化为综合风险、局部风险演化为系统性风险、一般风险演化为政治风险；把风险防控作为一项系统性工程，做到“总”对“总”、“系统”对“系统”。比如，青岛市税务局建立党委统一领导、职能部门分工负责、干部广泛参与的安全工作机制，实现从风险“各管一摊”变为以确保政治安全为统领，以税收安全、纳税安全、执法安全、应急安全为一体的综合防控体系。 树立税费皆重理念，为税收治理开拓新域。加快费种法定进程，提升非税收入法规层级，加快税费执法程序和执法规范建设，确保各项税费执法有法可依、有法必依；加快建立职责清晰、流程顺畅、征管规范、便民高效的征缴体制；深化拓展税收共治新格局，凝聚更多护税治费力量。 以新时代税收治理理念推动新征程税收现代化实践 学深悟透党的二十大精神，以政治机关建设抓好党务。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面学习精神实质、全面把握丰富内涵、全面落实实践要求。做实“自学、研学、导学、讲学、联学、比学、践学”“七学机制”，开展好党委书记讲“青税讲堂”，支部书记讲“初心课堂”，青年干部讲“青菁学堂”，确保党的二十大精神入脑入心。深化党委“党建品牌”、支部“战斗堡垒”、党员“先锋示范岗”“三级联建”，打造组织、党建、服务3类机关品牌矩阵。落实“纵合横通强党建”机制制度，把党建述职、意识形态工作融入地方考核，把“建强政治机关、走好第一方阵”落到实处。 对标中国式现代化要求，以胸怀全局干好税务。创建绿色循环发展税收评价模型和指数体系，助力“美丽中国”建设。围绕实体经济振兴，深入开展“全链护航 税兴实体”行动，助力产业链延链、补链、强链、护链，支撑新旧动能转化和高质量发展。依托税收国别指南，创新“核实可视+信用赋能”出口退税模式、搭建RCEP“两中心一平台”，助力高水平对外开放。依托政府主导联合各部门升级征管改革协作机制，为中国式现代化提供共治样本。以税收信息化大数据为驱动力，加快大数据集成和数字化电子发票上线，积极助力国家治理方式变革。 把握人才强国战略要求，以严管厚爱带好队伍。坚持“严”字当头，深刻把握“自我革命”要求，深化落实税务系统纪检监察体制改革“1+7”和构建一体化综合监督体系“1+6”制度文件，做实纪检监察、政治巡察、审计督察“三察联通”，内控、外控“双控互动”，推进全面从严治党向纵深发展。贯彻落实党中央人才强国战略，深植“卓越绩效”文化，健全“线上学习、线下集训、实战锻炼、复盘总结”沉浸式培训机制，丰富选贤任能机制，健全容错纠错机制，锻造堪当重任的高素质干部队伍。