“惠”就资源型城市“新”底色

因煤而建、缘煤而兴的安徽省淮北市，曾一度为煤所困，全市产业结构单一、可持续发展面临“瓶颈”。近年来，淮北市坚持以新发展理念引领高质量发展，聚焦构建多业并举、全链条发展的格局，努力走出一条具有自身特色的资源型城市转型崛起之路。 “税务部门围绕全市经济工作重心，培育税源，助企发展，为城市转型发展作出了重要贡献。”近日，淮北市委副书记、市长汪华东在接受本报记者专访时，对当地税务部门的工作给予充分肯定。 助力产业转型 税收支持政策步步加力 传统能源走在转型“十字路口”，无论是可以预见的资源枯竭，还是未来要实现的“双碳”目标，都催促着产业领域的转型升级。 “资源型城市的产业结构调整一直备受各界关注。淮北市委、市政府结合实际，也在孜孜不倦地探索。”汪华东表示，近年来，淮北坚持“生态立市、工业强市、产业兴市”理念，全力构建高端装备制造产业群、锂电池产业链等“五群十链”现代产业体系，按照安徽省党代会确定的支持淮北“建设绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地”定位，大力发展新能源产业，经济社会全面绿色转型发展迈出坚实步伐。 “2022年，‘五群十链’产业产值占规模以上工业比重达60%左右，电子信息产业链、新能源产业链产值分别增长68.5%、36.8%……”汪华东表示，去年国家部署实施系列税费支持政策，从科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%，到大规模增值税留抵退税实施并扩围，再到推出2022年第四季度支持企业创新的阶段性减税政策，步步加力的税惠政策持续赋能经营主体创新发展，为企业提升竞争力增添底气。 以研发费用加计扣除政策为例，淮北市全年企业研发费用加计扣除额超过20亿元，有力支持企业加大研发投入力度，激发了企业加快转型升级发展的主动性、积极性。“可以说，在淮北，税收支持政策已成为企业加速创新、转型升级的强大动力。”汪华东说。 推动城市“蝶变” “绿色税制”保驾护航 中央经济工作会议提出，要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长、建设美丽中国。今年的政府工作报告，也将“推动发展方式绿色转型”列为工作重点之一。 良好生态环境是最普惠的民生福祉。在碳达峰碳中和目标下，淮北市面临着发展新课题。汪华东告诉记者，绿色税制在“双碳”背景下，作用日渐突出。 为贯彻绿色发展理念，淮北市税务部门精准落实落细环保税、资源税、资源综合利用增值税即征即退等“绿色税制”，在全市鼓励节能减排、优化生态环境、加快高质量发展等方面发挥了积极效应。2022年度，对资源综合利用产品和劳务即征即退增值税1.89亿元，惠及128户次纳税人。 汪华东表示，如今淮北“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的城市空间格局日益凸显，城在景中、景在城中的美好愿景日渐变成现实。“在淮北从乌金城市、黑灰煤城‘蝶变’为绿金之城、生态美城的过程中，离不开‘绿色税制’的保驾护航。”他说。 优化营商环境 税务体现强烈服务意识 为企业服务就是为发展聚力。 近年来，为助力营商环境全面优化，持续提升为各领域企业服务的能力，淮北市积极打造“企业家沙龙”平台，由市委书记、市长邀请不同领域的企业家参加。平台不预设议程、不准备讲稿、不限制时长，通过链接高端要素资源与把脉企业、行业发展前景，加速项目建设进程。 汪华东介绍说，他在参加企业家沙龙时，通过一家科技企业负责人的发言了解到，税务部门专门成立“青年突击队”“解难题突击队”，上门送政策送服务，对企业进行有针对性的宣传辅导。“这家企业负责人说，在企业流动资金十分紧张之际，税务人员及时上门送来增值税留抵退税政策，并辅导财务人员整理申报数据，让企业很快获得退税760余万元，帮助企业解了燃眉之急。”汪华东表示，税务部门想纳税人所想、急纳税人所急的做法，体现了强烈的服务意识，展现了在优化营商环境上的主动担当。 “把企业家当亲人、当城市‘合伙人’，才能做到政企‘一家亲、一条心、一起拼、一块赢’。”汪华东说，税务部门聚焦服务效能提升，创新优化服务举措，惠及全市企业，覆盖各行各业，促进了全市营商环境的整体提升。 服务党政决策 税收当好参谋助手 “税务部门聚焦淮北市‘五群十链’新兴产业、碳达峰碳中和绿色发展等战略部署，撰写了一批有价值、有影响力的税收经济分析报告，为党委政府决策提供了重要参考。”在采访中，汪华东对税务部门每月报送的税收分析报告给予了充分肯定。 汪华东举例说，去年以来，为精准对接国家长三角一体化发展、淮海经济区等区域发展战略，淮北市协同江苏省徐州市编制完成《淮海经济区高质量协同发展规划》，将徐淮结对帮扶工作单独设篇，重点推进。“前期税务部门提供的有关徐淮两市的经济税收情况对比分析报告，精准指出两地经济发展的短板和不足，这为徐淮两市合作再升级提出了很好的意见和建议。”他说。 采访最后，汪华东表示，希望税务部门能够再接再厉，进一步抓好组织收入，精准落实税费优惠政策，营造更好的营商环境，为淮北进一步走好高质量转型发展之路贡献更多更大力量。