打造成渝地区双城经济圈建设的税务新样板

3月5日，李克强总理在作政府工作报告时指出，“推进区域协调发展”，“推动成渝地区双城经济圈建设”。 全国两会期间，本报记者就税收服务推进区域协调发展话题，专访了全国人大代表，国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰。李杰表示：“成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大发展战略。推动成渝地区双城经济圈建设，税务部门责无旁贷。” 双向奔赴 合力推动经济圈建设成势见效 李杰表示，过去三年，从川渝税务部门召开首次联席会议，共同制定三年行动计划，到建成全国首个跨省域税费征管服务中心，再到今年年初第四次握手，制定未来3—5年的行动计划……税收服务在推进成渝地区双城经济圈建设乘势跃升中的作用日益彰显。 “2022年，川渝两地税务部门全力推进税费政策执行同规同标，进一步实现了行政处罚裁量智能管控。在推进税费征管一体化上，毗邻地区征管协作取得新进展。在纵深推进便捷办税上，‘川渝通办’进一步做优做细。”李杰介绍。 记者了解到，2022年，川渝税务部门以毗邻地区合作为突破，统一两地62项税收违法行为处罚标准，车船税适用税额和优惠政策、重点基础建设项目耕地占用税适用税额实现两地统一。联合推出第一批川渝税收征管服务事项，为企业干事创业带来澎湃活力。拓展新增14项“川渝通办”事项，累计实现20项线下业务“专窗通办”，年初川渝两地税务部门共同制定的20项具体任务全部落地落实。 李杰向记者特别提到，川渝税务部门主动作为，联合建成全国首个跨省域税费征管服务中心——川渝高竹新区税费征管服务中心，聚力聚焦税费政策、征管流程、纳服标准、法制事项等方面，已经统一了两地土地增值税预征管理、旧房转让认定范围等10类32项执行口径，实现了一个机构统征管，一本目录明口径，一支队伍管执法，一套系统优服务，为推动成渝地区双城经济圈市场一体化提供了税收样板。“川渝高竹新区税费征管服务中心的建成，为成渝地区双城经济圈建设带来突破性改革，打造了‘样板间’与‘桥头堡’，令人振奋。”李杰说。 共绘蓝图 打造新时代区域合作新样板 “更大力度、更深层次、更广范围强化合作，推动两地税务系统实现‘一体两翼’跨越式发展。”这是今年税收服务成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议上，对未来3—5年提升税收服务成渝地区双城经济圈建设质效的目标。 李杰谈到，2023年，川渝税务部门将围绕四大类23项重点工作，助力成渝地区双城经济圈建设高质量发展。两地税务部门将持续开展全方位、多层次、宽领域的合作来凝聚协同联动的新合力，不断扩大统一政策执行口径的类别，协同推进跨省能源开发企业的基础征管事项，为“走出去”“引进来”的企业提供跨境税收问题解决方案。多级联动，完善“普惠+定向”分类精细服务等举措，切实发挥好税收职能作用。 李杰告诉记者，成渝两地税务部门今年将在跨区域税费服务上推出更加务实的举措。“比如，联合开展税费服务沉浸体验、组建税收营商环境体验师队伍、畅通税务服务反馈意见渠道等，广泛了解纳税人缴费人需求，实现自然人社保缴费川渝通办，试点集成川渝毗邻地区基层办税资源等。”他说。 “在税收分析上，我们争取有更大突破。”李杰表示，将建立更加精准的税费统计分析指标体系，统筹开展两地涉税市场主体活跃度评价指标体系实证分析、区域间经济税收比较分析、出口企业与跨省供应企业的联动分析等税收数据的深化应用，为成渝地区双城经济圈建设发挥更积极、显著的作用。 展望前路 税收服务双城经济圈未来可期 “三年来，成渝地区双城经济圈建设已经从夯基蓄势、强基赋能迈上整体提质、持续提速的新台阶。”李杰说，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，成渝地区双城经济圈建设应该优化当前产业格局，抓好重大项目建设和产业创新，打造更多高端化、智能化、绿色化产业集群，加快构建现代化产业体系，实现成渝地区双城经济圈经济实力可持续壮大。 李杰表示，作为重要的经济管理部门，税务部门将持续落实落稳落细税费支持政策，聚焦稳增长、稳就业、稳外贸、促消费，开展好税收服务民营经济、实体经济、低碳经济、数字经济发展四大专项行动，打造更优税收营商环境，为成渝地区双城经济圈现代化产业体系构建提供税收支撑。 “2023年税务部门将紧紧抓住成渝地区双城经济圈发展机遇，切实发挥好职能作用，深化川渝税务合作，更好服务成渝地区经济社会发展大局，为加快建设社会主义现代化四川积极贡献税务力量。”李杰说。