补齐短板 推动贵州数字经济更好发展

贵州省税收大数据数字经济指数显示，近年来，贵州省数字经济行业呈现蓬勃发展的态势。2019年—2021年，贵州省税收大数据数字经济指数从2019年第一季度的71.8，上升到2021年第四季度的86.7，增幅21%。在数字经济快速发展的同时，也出现了痛点堵点，值得关注。 一是数字经济总体规模较小。2019年贵州省数字经济同比增速超过20%，数字经济增长领跑全国。但在数字经济的规模与所占比重方面，贵州数字经济与一些地区相比仍有较大差距。如2019年，贵州省数字产业规模不足1000亿元，远低于广东、江苏、北京、浙江、上海等地的3000亿元以上；贵州省数字化产业增加值占国内生产总值的比重仅3%左右，也远低于广东、江苏、北京的15%以上，浙江和上海的10%左右。 二是数字产业链条存在短板。贵州省数字经济相关行业可以分为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业四个大类。数字技术应用业是贵州省数字经济的主要组成部分，其规模占比达到60%以上，其余三个大类的规模相对较小。数字产品服务业和数字要素驱动业的发展速度不及另两个大类行业。此外，贵州数据中心硬件设备除服务器外，交换机、路由器等设备均无法在当地生产，数字产业链条存在短板。 三是数字经济发展质量不高。2019年—2021年，数字经济行业企业税务登记户数从7.5万户增加至20.6万户，申报从业人数从13.9万人增加至17.2万人，数字经济税务登记户数表现出爆发式增长态势，但绝大多数是个体户，行业内缺乏龙头企业，尤其是缺乏高新技术企业，企业多而不强。 四是数据存储中心的产业配套不足。虽然贵州省引进了华为、腾讯以及苹果等重点数据存储中心落户，但现有产业并未对其形成配套，使得这些重点数据存储中心对贵州经济的直接拉动作用不足。调查显示，华为云、腾讯云、白山云等9家重点数据存储中心从外省采购占其总采购比重达到97%。 针对存在的发展短板，笔者认为，应从以下几个方面入手，推动贵州省数字经济高质量发展。 一是加强数字经济核心产业发展。应用数字技术和数据资源改造提升传统产业现代化水平，以实现提质降本增效。充分发挥贵州省旅游资源和能源资源优势，利用数字技术实现产业的数字化和智能化，推动产业转型升级。支持龙头骨干企业进行数字化改造形成示范作用，逐步推动数字经济与实体经济的深度融合。 二是加速打造产业生态圈。着力培育数字产品制造业、数字产品服务业和数字要素驱动业企业，例如，大力发展服务器、机柜、网络设备冷却系统、空气净化系统等数据中心上游硬件产业，推动数据中心服务器、路由器、机柜以及运维服务等配套产业本地化，为数据存储企业提供产业配套。加快推动数字技术应用业的业务升级，例如，鼓励和支持数据中心运营商开展网络安全、运行维护、数据应用、综合配套等增值业务以及云主机、云数据库等互联网资源协作服务，推动数据中心运营商从资源管理型向服务型转变。 三是加快建设数字基础设施。数字基础设施是数字经济发展的基础，大数据等数字基础设施改造升级有利于加快信息共享和资源的高效配置，推动贵州省数字产业化和产业数字化协同发展。加大对数字经济、大数据、云计算等领域人才培养，注重大数据人才多学科交叉培养。此外，还应加强人才引进培养，在合理范围内出台人才优惠政策，建立与其他省市的人才交流机制。 （作者单位：上海财经大学、国家税务总局贵州省税务局）