以深化改革支撑精准施策

2022年中国十大税收新闻表明：2022年全国税务系统全面准确落实党中央统一部署，使税收在国家治理中切实发挥了基础性、支柱性、保障性作用。成效如此显著，关键是做到了以深化改革支撑精准施策。 首先，税收征管改革的深化确保了税费减征金额再创新高。2022年我国推出了系列税费支持政策，大规模减轻社会负担。征管改革直接决定税费征管效率和税费制度改革效应释放状况。近年来，深化税收征管改革，初步构建了优化高效统一的税收征管系统，纳税申报方式持续改进，网上办税缴费渠道有效拓展，因而税费支持政策在税费征管环节得到了及时高效的落实并增强了政策预期效应。 其次，深化改革有效保障了税费支持政策稳就业。稳住了就业就稳住了收入和消费，也就稳住了增长。把稳就业列为主要着力点是税费支持政策精准施策的集中表现。税费支持政策稳就业的切入点是通过增加现金流来增强市场主体的就业吸纳能力。2022年税费支持政策进一步向中小微企业倾斜，全国超八成个体工商户不需缴税，直接稳定了上亿劳动力的就业。这一政策效应的背后是进一步深化小微企业税费制度改革。突出表现是2022年推出的增值税、企业所得税、社会保险缴费制度等措施都为中小微企业设立了“特区”。 再次，深化改革强力支撑税费支持政策扩大消费。需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力加大是当前我国经济运行中存在的突出问题。破解这三大难题是税费支持政策的主要任务。税费负担直接决定消费者可支配收入状况，相应也就决定消费者有效需求和消费支出状况。2022年的税费支持政策更加聚力扩大消费。比如在个人所得税改革方面，通过把3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除来促进人口长期均衡发展，进而优化扩大消费的长效机制。同时，通过推出支持居民换购住房个人所得税政策来稳住家庭“大件”消费。