从十件“大事”看国际税收发展“大势”

2022年国际税收十件大事，客观反映了当今国际税收发展的“大势”。 应对经济数字化挑战依然是全球国际税收治理的焦点。十件大事中，包容性框架发布《支柱一金额A进展报告》、欧盟27国通过全球最低税指令、联合国宣介2021年版联合国税收协定范本、税收征管论坛第十五届大会提出国际税收合作三大重点四件大事，从不同角度聚焦应对经济数字化税收挑战的全球方案。特别是“双支柱”方案触动了国际税收规则的核心根基，必将带来诸多革命性变化，其重要性不言而喻。各国在消弭政治和技术分歧、推动方案尽快落地方面依然任重而道远。 部分国家税收举措的内顾倾向并不能逆转多边合作主流。无论是各国努力推动应对经济数字化全球性共识方案取得实质性突破，还是联合国大会第二委员会通过《在联合国促进包容和有效的国际税务合作》决议，还是第三届“一带一路”税收征管合作论坛和金砖国家税务局长会议成功举办，都表明深化税收领域的多边合作是不可逆转的发展大势，是国际社会的共识，也是未来各国努力的方向。 中国正日益成为完善全球税收治理的重要力量。中国税务部门持续深化“一带一路”税收征管合作机制建设，倡议设立的“金砖税务最佳实践”获得金砖国家税务局长会议的高度评价，并积极参与应对经济数字化税收挑战共识性解决方案的制定，表明中国在推动构建适应经济数字化发展、公平和现代化的全球税收治理体系中发挥着日益重要的作用。