听!京津冀协同发展的“民生叙事”

清晨的滹沱河畔，晨练的人群迎着朝阳舒展筋骨；飞驰的高铁上，京津通勤族从容翻阅书报；雄安新区容西第一养老驿站里，老人们欢快的舞步踏出幸福的节拍……这是京畿大地的寻常一日，也是京津冀协同发展的一个时代切片。 京津冀，我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会，提出“京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面”。2019年1月18日，习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会时强调指出，“坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享”。2023年5月，习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时再次强调，“推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”。今年3月23日，习近平总书记在主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上强调，“着力保障和改善民生，积极探索面向未来的智慧城市管理模式，建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安”。 12年来，在京津冀协同发展蓝图指引下，京津冀三地有序推进政务互通、交通互联、医疗共享、教育共用、文旅融合等民生领域协作，并不断提质升级，为三地广大老百姓带来实实在在的幸福感。 京津冀“1.5小时交通圈”初具规模 “G8815次列车即将进站。”怀柔至大兴城际铁路廊坊北至大兴机场段正式投入运营已超过1年。 经常乘坐这条城际铁路的廊坊市民刘屹男，对这趟高铁赞不绝口。“15分钟直达机场，票价才6元。”他说。飞驰的“银龙”背后，是越织越密的京津冀路网。截至2026年3月，京津冀三地铁路、高速公路总里程均突破1.1万公里，较2014年增长四成左右。随着京哈高铁、京唐城际、津兴城际等一批重大项目建成通车，京津冀三地主要城市间迈入1.5小时快速通达圈。 便捷交通的背后，凝结着无数建设者的智慧与汗水，也离不开京津冀税务部门跨区域协同服务的有力支持。三地税务部门联合制定跨区域涉税事项管理规范，实现外建报验、税款预缴、发票管理等事项“跨域通办、同事同标”，让企业无需多地奔波即可办结涉税业务。 廊坊北站综合枢纽建设现场，中铁十六局财务负责人郑稳惠曾为复杂的跨区域涉税难题夜不能寐。“我们承包了廊坊北站综合交通枢纽工程的EPC工程，外建报验、总分包业务、成本归集等业务处理纷繁复杂，稍有不慎就会引发风险。”他说。 了解到企业面临的难题后，国家税务总局廊坊市广阳区税务局派出“重大项目服务团队”驻场破题。这支由业务骨干组成的队伍，不仅帮助企业详细解读了跨区域涉税事项报验、增值税管理等政策难点，还针对工程分包环节常见风险梳理出清单。“税务干部手把手辅导我们，而且跨区域涉税事项在家门口就能办，保障了工程进度。”郑稳惠说。 “大动脉”要畅通，“微循环”也要活络。 在天津武清，每日往返北京的通勤族约2.3万人。4月20日，京津两地首条跨城通勤公交线路“武清专1路”正式开通。这条全程47公里、设14站、行车30分钟左右的线路，是天津市首次开通直达北京的公交线路。 该线路的运营商天津市武清区通途客运有限公司总经理梁宝东介绍：“运营筹备期间，税务干部主动上门解读公共交通车辆免征车船税的政策，从判别是否适用、如何申报享受等环节给予详细指导，这项政策能为我们节省一大笔开支，我们更有信心为市民群众提供安全优质的双城通勤服务。” 在雄安新区，税务部门“首席联络员”为雄安高速铁路有限公司实时解决政策难题；在北京市门头沟区，税务部门派出专班走进中铁京西（北京）高速公路发展有限公司安家庄转体桥等工地一线，助力京冀西向交通大动脉建设；在河北省衡水市，河北宝力工程装备股份有限公司近900万元的研发费用加计扣除、先进制造业加计抵减等优惠转化为桥梁支座、轨道减震器材等产品的创新动能……在京畿大地上，时空距离被不断改写，“跨省如同城”的未来正在走来。 PM2.5下降27.4%守护“呼吸自由” 2022年6月21日，京津冀三地生态环境部门联合签署《“十四五”时期京津冀生态环境联建联防联治合作框架协议》，纵深推进以减污降碳为总抓手的区域生态保卫战。 走进磁县中懋能源科技有限公司，厂区洁净如新。“厂区建设时我们就在污染物治理方面下大力气，应税污染物排放量逐年减少，绿色转型的效益持续显现。”公司总经理刘小强指着新投用的环保设备说。 近年来，京津冀地区企业、产业、能源、交通绿色转型深入推进，有效促进空气质量持续向好。税收数据显示，京津冀三地影响空气质量的主要大气污染物（二氧化硫、氮氧化物等）排放量在“十四五”期间持续下降，降幅近50%。 “环保税的引导作用，撬动越来越多企业从‘被动减排’到‘主动创绿’。”河北省税务局资源与环境税处负责人表示，通过细化环保税减免标准、深化水资源税改革等举措，税收政策“指挥棒”作用凸显。2025年，河北企业因节能减排享受环保税减免近13亿元。 （下转A2版） （上接A1版） 位于北京城市副中心的北京碧水再生水厂，日处理能力18万吨，承担着通州核心区近80万居民的水环境治理重任。当地税务部门针对污水处理行业重资产、高能耗特点精准施策。“2023年以来，企业累计享受环保税免征等税收红利逾7700万元，省下的真金白银全部投入到技术升级中。”北京碧水财务负责人孟华介绍，目前企业出水水质稳定达到地表水准Ⅳ类。 如果说环保税是撬动减排的“支点”，水资源税改革则成为激活节水的“密钥”。 投资1.3亿元建成的日处理4.8万吨的污水处理厂，年节水584万吨、降本超2000万元；叠加3071万元的环保税减免，企业将资金投向焦炉烟气治理等技改项目，污染物排放量较2018年减少上亿吨……“水循环革命”让曾深陷环保困境的河钢集团宣化钢铁有限责任公司跻身“全国冶金绿化先进单位”。企业财务负责人刘钢表示：“2025年公司缴纳环保税316.87万元，比2018年少缴2700余万元。” 数据显示，2025年，北京地下水位创十年新高，多处泉水复涌；2025年河北省PM2.5平均浓度为33.6微克/立方米，较2020年下降27.4%；地表水国控断面优良比例连续四年达80%以上，京津水源上游河流国控断面优良比例保持100%……一组组跃动的数字，是京津冀生态环境持续向好的生动注脚，也是最普惠的民生福祉。 中央财经大学副校长陈斌开认为，京津冀三地污染防治充分体现了“政策引导＋税收调节＋多领域协同”的治理成效。这种区域协同治理模式不仅改善了群众生活环境，更为全国跨区域生态环境治理提供了可借鉴的经验，对推动高质量发展与生态保护协同共进具有示范意义。 21项协议传递协同养老温情 “感谢京津冀医疗合作，让我在家门口治好了罕见病！”在河北省沧州市中心医院，20多岁的患者小斌紧握医生的手，激动之情溢于言表。身患罕见病卡尔曼综合征、一度面临生育难题的他，依托该院与北京协和医院建立的深度协作机制，成功获得有效治疗。 据了解，2025年以来，北京协和医院已派出266批620人次专家进驻该院指导，开展了687例远程会诊，并接收了350名沧州医护骨干进修学习。 “税务部门的支持让我们能更专注于医疗服务。”沧州市中心医院财务负责人赵洪仓表示，“他们精心组织培训，帮助我院员工顺利完成个税汇算，还定期上门开展企业所得税等风险排查，提供专业意见，解除我们的后顾之忧。” 优质医疗资源共享，让群众更有“医靠”。截至2026年2月，京津冀医联体总数已增至150个，检查检验结果互认共享项目达224项，百姓跨省就医更加便捷顺畅，协同发展的民生温度不断提升。 当医疗资源加速流动，养老协同的温情也在京畿大地悄然传递。 在河北省秦皇岛燕达金色年华健康养护中心，天津老人李玉兰随着节拍起舞的身影，勾勒出“老有所乐”的鲜活图景。这处政企联建的普惠养老项目，以5.5万平方米生态空间打造适老家园。更让人心安的是，毗邻的三甲医院通过大数据平台直连北京优质医疗资源，“急救直通车”实现24小时守护健康。如今，近300名老人在此长居，其中三成来自京津两地，自在享受“生活照料+文娱活动+医疗保障”的贴心服务。 “税务部门不仅主动上门宣传我们适用的税费政策，还通过大数据云平台精准提示涉税风险，帮助我们合规经营。”秦皇岛燕达年华养老服务有限公司负责人李文辉表示。 为进一步服务京津冀养老服务协同发展，京津冀税务部门主动作为，将优化纳税申报管理作为切入口，引导养老企业开展风险自查自纠，排除潜在涉税风险，为京津冀养老产业健康规范发展营造优质税收营商环境。 “十四五”以来，京津冀三地民政领域签署21项合作协议，从项目、政策、人才、医养、区域、行业六个方面推进京津冀养老服务协同发展，累计投入4.5亿元专项资金支持环京养老服务高质量发展。 幸福生活的图景远不止这些。 100家“河北净菜”生产示范基地在农产品免税政策支持下，丰富了北京市民的“菜篮子”，也鼓起了河北农民的“钱袋子”；漫步雄安新区，常见开着北京、天津牌照车辆的群众赏景拍照、打卡消费；在系列税费支持政策推动下，“这么近，那么美，周末到河北”已成为京津两地市民的文旅新时尚…… 12年来，京津冀三地税务部门以深度融入之势，依托京津冀税务协同工作联席会议制度、跨区域涉税数据共享机制等长效机制，打破区域壁垒、深化协同协作，奋力把承载人民期待的“民生愿景”，绘就成可感可及的“幸福实景”，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。