乘奋发之势 走好税收现代化奋进之路

党的二十大报告提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。新时代新征程上，税务部门要进一步加强对税收现代化重要属性的领悟、丰富内涵的把握、实践路径的探索，深入悟、扎实干，乘中国式现代化奋发之势，稳步走好税收现代化奋进之路。 深刻领悟新时代税收现代化的重要属性 政治属性更加凸显。税务机关作为政治机关，讲政治是第一要求，政治性是税收现代化的第一属性。必须把政治建设贯穿税收现代化始终，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，从服务党中央治国理政、确保国家税收安全的高站位出发，进一步增强政治意识、大局观念。坚持党建引领促发展，紧紧依靠党的领导举旗定向，紧紧依靠党的建设凝心聚力，不折不扣落细、从严从实抓好“建强政治机关，走好第一方阵”各项工作。 服务属性更加鲜明。推进税收现代化，必须牢牢把握“服务”这一基本属性，始终坚持以人民为中心的发展思想，将为纳税人缴费人服务作为一切税收工作的出发点和落脚点，税收制度设计、管理执法都要想纳税人缴费人所想、急纳税人缴费人所急，把税收服务理念、工作举措融入税收工作全过程、各方面。 调节属性更加突出。全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生，都离不开通过加快税收现代化建设，更好地发挥税收调节作用。着眼经济运行的调控，持续推进税制改革，促进资源优化配置、经济平稳运行。着力加强对收入分配的调节，运用税收工具进一步规范政府、企业和个人之间的分配关系，促进社会公平。着手加强对经济活动的监督，及时掌握、应对宏观经济发展变化趋势和微观经济状况，保障国民经济持续健康发展。 开放属性更加展现。适应对外开放不同阶段的需要，我国国际税收事业稳步发展，涉外税收制度持续完善，国际税收合作不断深化，在促进我国企业“走出去”、维护国家税收利益等方面发挥重要作用。加快税收现代化，需要紧紧围绕构建合作共赢的国际税收体系，主动服务国家对外开放大局，聚焦多边税制协调和国际税收征管合作，大胆探索经济自贸区的制度创新，推动贸易和投资自由化、便利化，全力服务“一带一路”建设，助力对外开放水平更好提升。 深度把握新时代税收现代化的丰富内涵 法治化是税收现代化前行的必由之路。作为国家治理体系的重要组成部分，税务部门的新时代税收现代化必须深度融入法治中国建设，始终坚持依法治税，切实加强税收立法，不断优化税制结构，健全税收法治体系。同时，要进一步优化行政执法方式，严格规范税收执法，严厉打击涉税违法犯罪行为，不断提升税务执法精确度。 数字化是税收现代化建设的强基之要。数字技术的快速发展和广泛应用衍生出数字经济，并引发社会和经济的整体性深刻变革。新时代税收现代化必须主动适应数字经济发展，充分发挥税收信息化优势，深入推进智慧税务建设，全力打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收大数据，高效发挥数据要素驱动作用，加快实现“以数治税”“以数治队”。 全球化是税收现代化外延的融合之势。党的二十大报告指出，中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化。这要求新时代税收现代化不仅要立足国内经济的高质量发展、扎实推进中国特色税收法律制度与管理服务体制机制建设，同时要主动融入国际税收治理，放眼全球、谋求大同，深度参与国际税收交流与合作，积极优化国际税收领域服务，为高水平对外开放创造良好税收环境。 深入展开新时代税收现代化的生动实践 树立“服务+执法”理念，提升税法遵从度。进一步明晰征纳权利义务，通过持久深入的税法宣传帮助纳税人缴费人知法懂法，采用方便高效的征纳方式、手段降低纳税成本，给予纳税人缴费人应有的尊重和必要的帮助，促进提升纳税人缴费人的纳税缴费自觉性和主动性。进一步加大税收执法力度，通过严格、公正、规范、文明的税收执法，严厉查处税收违法行为，提高全社会税法遵从度。 建立“信用+风险”体系，提升监管精准度。以纳税信用为基础，以税收风险为导向，全面推进对纳税人的精准监管。建立以“信用+风险”为基础的税务监管体系，动态监控纳税人全生命周期的税收风险，对高信用纳税人压减环节快速办结，对中低风险纳税人提示提醒更正差错，对高风险纳税人及时阻断化解风险，让守法者感受公平、让违法者心存敬畏。 用好“数据+算法”工具，提升治理智能度。加快税收现代化建设，深化税收征管改革，必须牢牢抓住“以数治税”这一根本点，“数据+算法”这一支撑点，纳税人“行为遵从”等切入点，充分应用云计算、人工智能等技术，不断增强涉税数据处理和应用能力，着力构建全方位、立体、动态的税法遵从精准“画像”和评价体系。 强化“平台+人才”支撑，提升实施保障度。税收现代化是税收管理服务的现代化、信息技术应用与人力资源配置的现代化，要加快建设纳税人端、税务人端、决策指挥端一体化、全国统一化的电子税务局。在不断拓展人才规模基础上，切实加大社保非税、税务稽查、大企业管理、风险管理、税费分析、大数据应用等高素质人才培养力度，稳步提升人才质量，持续优化人才结构。 （作者系国家税务总局湖南省税务局党委委员、副局长）