规范化信息化 稽查有力度有温度

税务稽查是税收征管的最后一道防线。国家税务总局渭南市税务局稽查局2022年大力强化阳光稽查、智慧稽查、实战稽查，推动稽查质效不断提升。 为推进阳光稽查，该局全面整合优化文书送达流程、权利义务告知流程、回避流程及检查资料清单，通过“一图两表三模板”，实现稽查工作统一文书、统一语言、统一人员、统一流程，强调文明和廉洁，形成“亲清”税企见面会标准化工作流程，构建亲切、清廉的税企关系。2022年以来，渭南税务稽查系统已通过该流程开展“亲清”入户见面会13次，在稽查初始环节对照任务评估指标，对实际操作中的程序类、表述类、数据类工作细节进行讨论修改，实现对税务检查起始环节的标准化、统一化控制和持续性优化升级。与此同时，将“说理式”执法纳入标准化流程，实现从“执法文书说理”向“执法全过程说理”转变。 新经济业态增加了税收监管的难度，该局运用大数据推进税务稽查信息化、智慧化。一方面，加强智慧稽查硬件建设，建成信息化稽查指挥体系，成立稽查指挥中心，建立健全配套制度，配齐稽查实战信息化作战包，组织开展稽查指挥系统实战化演练。2022年，渭南税务稽查系统依托税收大数据，利用大数据分析和稽查办案工具包开展电子查账，已累计检查294户，查补税款7000多万元，检查户数和查补收入均大幅提高。另一方面，优化数据分析软服务。比如，“渭税青年”自查辅导服务团队依托自查辅导微信群，分户建立“自查辅导会商室”，动态梳理税收政策，分行业制作易发风险点，通过线上辅导及时为抽查对象提供税收政策讲解支持，既方便了税企沟通，也满足了数据信息保密的需要。在自查辅导工作中，契合服务团队成员的业务特长与抽查对象的行业、经营、核算特点，实行一对一结对子，做到一户一策、一户一案，利用数据分析查找涉税风险点，主动提示企业自查应对，实现辅导服务不延时、精准化。2022年以来，“渭税青年”自查辅导服务团队已向6户抽查对象发出自查提示，面对面沟通5户次，及时解答纳税人咨询问题40余条。 为全面提升稽查一体化水平，该局建立“周联月会”机制，加大立案与检查统筹力度。自开展常态化打击虚开骗税行动以来，渭南税务、公安、人民银行、海关、检察院等六部门，建立联席会议制度、数据共享制度、案件联合查办机制、公安派驻税务联络办等机制，采取联席会、推进会、案件分析会、联合惩戒等方法，制定案件查处预案，共享数据资源，组建联合专案组，精心部署，协同作战。截至目前，该局已立案检查110户，挽回税款798万元，向公安机关移交案件34起，抓捕犯罪嫌疑人22人，对虚开发票违法犯罪形成强烈震慑。为护航大规模增值税留抵退税政策落稳落好，渭南税务稽查部门自开展打击骗取增值税留抵退税工作以来，联合其他部门早发现、早阻断、早打击，已精准查补税款2197万元。