吉林老工业基地加速“蝶变”背后的税收力量

党的二十大报告指出，推动东北全面振兴取得新突破。党的十八大以来，习近平总书记三次到吉林省考察，发表一系列重要讲话，为吉林省全面振兴、全方位振兴指明了方向。 2022年是落实《东北全面振兴“十四五”实施方案》的关键一年。一年来，国家税务总局吉林省税务局牢记习近平总书记殷殷嘱托，在税务总局和吉林省委、省政府的领导下，充分发挥税收职能作用，为老工业基地加速“蝶变”持续赋能添力。 产业“蝶变”—— 为传统制造业转型升级提供精细服务 冬日的吉林大地天寒地冻，而白山松水上产业绿色转型热潮涌动。 近日，奥迪一汽新能源汽车项目完成暖封闭。这也意味着，即使在东北极低温的环境下，奥迪一汽新能源的相关建设项目依然不会停止，从而为奥迪一汽新能源生产的电动车按时量产下线交付，提供了坚强保障。 作为奥迪全球最先进的数智化工厂之一，奥迪一汽新能源汽车项目工厂100%使用绿色电力，并通过生物膜和反渗透膜的深度处理，实现厂区污水高回收利用，实现“零碳”标准，将奥迪在华投资项目的绿色标准提升到了全新高度。“工厂将在数字化、效率和可持续性方面树立全新标准。通过奥迪一汽新能源汽车有限公司，我们将为中国电动出行发展注入新的活力。”奥迪中国总裁温泽岳博士说。 党的二十大报告指出，加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。从传统的机械加工，到自动化生产线，再到“绿电”“零碳”智能工厂，一场推动实体制造业转型升级、绿色发展的产业革命正在吉林加速推进。 “我们要成为制造业强国，就要做汽车强国。”2020年7月，习近平总书记来到一汽集团研发总院，发表了意味深长的重要讲话。 为推动实施制造强国战略，党中央、国务院出台了一系列税费支持政策。吉林省税务局为破解汽车行业在发展中遇到的税费难题，推出税收精细服务工作机制，就汽车产业上下游企业提出的重点问题重点研究、集中解决、跟踪回访。同时，建立汽车制造业转让定价模型，为企业长远发展增添动能。 一汽大众汽车有限公司财务管理部部长廖欣悦在谈及企业的研发情况时表示，研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策的全面落实，为企业的科研创新注入了资金活水。“2021年，公司享受研发费用加计扣除税收优惠超10亿元；2022年，公司预计享受研发费用加计扣除18亿元，将节约税金2.7亿元。”廖欣悦说。 在税务部门帮助下加速更新升级的还有汽车产业链。长春合心机械制造有限公司自主创新研发的合心智造管理系统，能够实现企业内部数字化信息化的体系协同、供应链上下游企业的外部协同。“截至目前，今年公司已享受高新技术企业所得税优惠600多万元、研发费用加计扣除910余万元，节约的税收成本全部补充到了研发项目中，加快了项目的研发速度。”该公司财务经理张丽表示。 今年，一汽弗迪新能源科技有限公司动力电池项目在长春正式开工。这家由中国一汽集团、比亚迪股份有限公司共同注册成立的企业，是吉林省加快打造现代新型汽车和零部件万亿级支柱产业的重要举措。动力电池项目总投资135亿元，建成投产后每年可满足20万辆电动汽车配置需求，年产值150亿元到200亿元。“动力电池项目距离奥迪、红旗两大新能源整车厂不到5公里，这就是产业链的同轴布局、近点协同。”一汽弗迪新能源科技有限公司工程部部长贾增博说。 对于吉林省而言，汽车产业“一业独大”也是导致经济抗风险能力较弱的痼疾。布局新赛道，吉林省谋划更多产业“新能源化”。中车松原新能源产业基地、西部“陆上风光三峡”、东部“山水蓄能三峡”等一大批重点“新能源”项目陆续开工建设…… 吉林省税务部门为推动这些重大项目尽快落地投产，实行“一项目一团队”制度，截至目前已组建100余个团队。“团队税务干部随时做好准备，为各个重点项目落地、开工、投产提供‘一项目一策’精细服务，靶向解决涉税疑难问题。”吉林省税务局有关负责人说。 生态“蝶变”—— “白雪换白银”减负增效的生动实践 12月10日，世界自然保护联盟在加拿大蒙特利尔更新世界自然保护联盟绿色名录，吉林长白山国家级自然保护区等11处中国自然保护地入选。 党的二十大报告指出，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。环境就是民生，青山就是金山。吉林省税务局聚焦全面建设生态强省重大任务，持续释放减税降费政策红利，以绿色税制护航生态安全的绿色防线。 数据显示，2021年，吉林省空气优良天数比例达到94%，比5年前提高12个百分点。2022年前三季度空气质量同比持续改善，优良天数同比提升0.5个百分点，稳定达到国家空气质量二级标准。山青水绿天蓝，生态环境质量持续改善的背后，离不开税收政策的助力作用。 “自环境保护税开征以来，我们共缴纳环境保护税款2936万元。”吉林石化公司财务郑宏阁说，面对新的环境保护税政策，税务部门会同其他部门组成点对点纳税服务小组，现场辅导企业进行基础信息采集、污染物排放量测算和申报缴税等相关工作。自2018年以来，吉林石化公司陆续投入7.3亿元用于环保达标及减排，实际开工58个项目，截至目前已完工51个项目。“正是新的环境保护税政策倒逼我们，必须要加大环保投入力度，未来我们还将投入300亿元用于绿色能源生产及产业转型升级。”公司规划与发展部田源说。 （下转A2版） （上接A1版） 为做好环境保护税征收管理，吉林省税务局与省生态环境厅联合下发了《关于环境保护税征管协作机制备忘录》，指定专门机构、设立专岗专人负责环境保护税工作，就环境保护税征收过程中的排污量测算、监测数据移交、申报复核及临时问题等工作定期召开联席会议，确保工作的精准衔接，有效推进。2018年—2022年，吉林省共有8402户次企业享受环境保护税减免优惠4.22亿元。 在生态优化基础上，吉林推动生态旅游、冰雪资源的价值转换，被誉为“无烟产业”的旅游产业迎来发展“黄金期”。 从几近干涸到水美鱼肥，一年一变样的查干湖书写了发展与生态双赢的生动实践。据了解，早在2018年初，查干湖渔场进行了永久免税备案。渔场财务负责人邴泽龙日前对记者说：“从2018年到现在，渔场的销售额超过2亿元，可全部享受免征增值税优惠，减免税额达2284万元，这让渔场在扩大规模、改善库房、安顿渔工就业等方面有了更雄厚的资本，极大地促进了渔场的发展壮大。政策落实得好，我们的鱼儿更肥了！” 建成54家旅游滑雪场，雪道总长度330.7公里，雪道总面积1139公顷……吉林省“万科松花湖”“吉林北大湖”“万达长白山”三个大型滑雪度假区，接待床位数量、缆车数量、雪道总面积和每年雪季滑雪人次，均位于全国前列。为了护航冰雪产业发展，税务部门充分依托大数据平台优势，分类梳理企业可享受的各类税收优惠政策。今年以来，税务部门共为1.15万户次冰雪企业办理各类税费优惠3.51亿元。 环境“蝶变”—— 打造激发市场主体活力的税务品牌 党的二十大报告指出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。吉林省第十一次党代会强调，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，激发市场主体活力。 突破困境，推进经济社会高质量发展，一流的营商环境无疑是帮助企业应对困难的有力支撑。今年以来，吉林省税务局以需求为导向，全力打造吉林省营商环境“税务品牌”。数据显示，截至今年三季度末，吉林省登记在册市场主体总量322.1万户，同比增长11%，增速位居全国第9位、东北三省第1位。 吉林省税务局以部门协同为依托，联合市场监管等相关部门，推动构建电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放体系，整合企业实名验证、登记、开户备案等信息，企业在线上平台申请营业执照时，自动形成线上“数据链”。优化破产企业涉税事项办理，做好与法院等部门的信息交流，简化解封及处置流程，提高破产案件办理效率。同时，健全企业重整期间信用修复机制，积极助力企业破产重整，做好税务信息变更、纳税信用修复等工作，保障企业“重启”涉税业务标准化、规范化，涉税事项办理便利化、高效化。 今年以来，根据纳税人缴费人的实际需求，吉林省税务部门始终以“服”和“扶”为主旋律，帮助企业解决办税缴费难题，助力市场主体茁壮成长。疫情期间紧急上线“征纳互动平台”，为纳税人缴费人提供不掉线、不断档的征纳服务；设置“税e办”远程办税平台，可办理233项共享办业务和183项“帮你办”业务；推动东北区域税收征管和服务一体化，多项业务实现跨省通答帮办……“高质量的税费业务办理是建设税收营商环境最佳体验区的重要内容，我们将扎扎实实推进为群众办实事的政治要求，持续优化升级纳税人缴费人的办税体验。”吉林省税务局纳税服务处副处长王维民表示。 按照精诚共治要求，吉林省市县三级税务部门与工商联联合开展“优环境 稳增长”税商联动，各级税商部门深入企业开展上门服务1658户次，解决实际问题1784项，制定出台助企纾困政策文件30余件；税务部门与房地产交易部门、自然资源部门共建“一窗办事”，实现老百姓房地产交易“一次不跑”的新体验；与财政、银行等部门协同，实现留抵退税工作“两个当天办”；与电力部门合作开展“税电指数”工作，深化“市场活跃度指数”分析模型应用…… “公平法治的营商环境是企业成长壮大的沃土。作为一家外资企业，我们最看重的就是税务部门以精准的税惠政策支持企业发展、以贴心的服务解决企业发展难题，这让我们更有信心在吉林落地生根。”嘉利达（辽源）明胶有限公司中国区总监张明华说。 吉林省税务局党委书记、副局长张鹏飞表示，吉林省税务部门将以党的二十大精神为指引，认真落实税务总局党委和省委、省政府的部署要求，不折不扣落实好支持经济社会发展的各项税费政策，坚持不懈苦干实干，以实实在在的成绩体现新担当、展现新作为、实现新突破，在推动吉林全面振兴、全方位振兴中贡献更多税务力量。