“税力量”助推深圳产业蝶变升级

党的十八大以来，深圳沿着习近平总书记指引的方向，勇担使命、砥砺奋进，用“闯”的精神、“创”的劲头和“干”的作风，不断探索、积极发展、实现突破，书写新时代崭新篇章。 十年间，深圳在消费、外贸、金融等领域成就斐然。东门老街从历史老街向“潮流消费”的“视觉地标”蜕变，妈湾智慧港从传统码头向智慧港口转型升级，市民中心广场的灯光秀也见证了金融业发展的非凡十年。 十年间，国家税务总局深圳市税务局按照税务总局的部署，以便捷的税收服务体系、多元的网上办税渠道、更精准的分级分类管理，不断优化税收营商环境，助力深圳产业蝶变升级。 1 消费升级 老街“破茧化蝶”正当时 十年间，深圳消费市场和商业前景呈现出高速发展态势。数据显示，深圳社会消费品零售总额在2021年达到9498.1亿元，较十年前增长123.7%，距离突破万亿大关只剩“一步之遥”。 “没去东门老街，就不算来过深圳。”作为深圳商业“扩圈发展”的原点，这条百年老街以自身的“蝶变”正在经历另一次重生。 太阳百货是扎根老街的一家老牌百货商场，至今已经走过20个年头。经历过现代零售业发展的黄金时期，也曾面临电商模式兴起的转型压力，如今太阳百货及时调整更新品类规划和业态布局，实现了从“购物”到“娱乐”，从“商品”到“品牌”的现代商业模式的突围。 “在企业发展过程中，税务部门一直相伴左右。”太阳百货财务总监段才华说，“特别是这十年，电子税务局、智能化办税和增值税发票网上申领等系列信息化办税举措，让我们企业能够足不出户在网上完成常规涉税业务，大大缩短了办税时间，提高了纳税人的办税便捷程度，让我们真正感受到了办税方式发生的变化。” 如果说太阳百货是人们熟悉的“老街坊”，东门老街还吸纳了诸如华润1234space等以时尚、精致、年轻品牌为主导的“新友邻”。东门老街正把握新业态的机遇，悄然转型。罗湖区委区政府正以“深圳十大消费行动”为契机，计划以“潮”为理念，引入更多的知名品牌首店、旗舰店、新概念店，打造“东门2.0版”特色文化创意街区。 巨大的人流量和多种业态叠加也对开票提出了更高要求。对此，深圳市税务局干部积极走访商户，推广“区块链电子发票”，着力解决开票难、开票慢的问题，极大地提高了商家经营效率，为“潮流消费”的发展解除后顾之忧。“顾客越来越多，如果按照往常的方式开票，根本跟不上速度。多亏了税务人员的贴心服务，既给我们节省了人力，也给顾客带来了便利。”深圳文和友进驻商家“Something For咖啡”总经理李文静说。 今年7月，深圳新发布“稳增长30条”，促消费政策为深圳各商圈再添活力。在深圳市政府的稳步推进与大力支持下，新业态、新商业已成为深圳消费增长新动能，助力国际消费中心城市建设步入新阶段，消费各领域满意度、知名度和吸引力得到全面提升。 2 税收助力 港口“御风破浪”添动力 如果说东门老街的发展是在经济发展浪潮中的“破茧成蝶”，那么妈湾智慧港的十年变迁更像与特区建设同频共振的壮丽山河画卷。 站在大南山上眺望妈湾智慧港，宏伟的岸桥和整齐的轮吊一字排开，往来装卸的货轮络绎不绝，5G无人驾驶集装箱卡车在码头上来回穿梭，来自世界各地的货物在这里集聚分拨，或发往国际市场，或进入国内千家万户，港口一片繁忙景象。 港口员工们都记得，在改革开放初期，妈湾港刚一建成就承担了助力深圳特区建设和发展的重要作用，作为传统散杂货码头，大量的钢筋、水泥、砂石等基建材料在这里装卸，并源源不断地输送到深圳各区。 深圳的高速发展也对妈湾港提出了更高的要求，转型升级不仅是发展的趋势，也是妈湾港的主动选择。 2017年妈湾智慧港建设项目正式启动，经过3年多的建设，妈湾港从传统散杂货码头华丽转变为自动化5G智慧港。改造后的妈湾智慧港占地面积近90万平方米，泊岸线总长1930米，年集装箱吞吐量能力达300万标准箱。 在妈湾智慧港智能化升级过程中，税收优惠的扶持发挥着不可或缺的作用。“妈湾智慧港在3年的升级改造期间，税务部门主动上门走访问需问计，辅导我们享受各项税收优惠。得益于税收优惠政策的扶持，妈湾智慧港在3年中累计享受了1亿元税收优惠，这让港口研发改造所需的现金流更加充裕，保障了妈湾智慧港的顺利运营。” 妈湾智慧港相关负责人介绍道。 改造后的妈湾智慧港，配载效率提升了近20倍，综合作业效率提升了30%，为受疫情冲击的深圳港产能恢复及航运物流供应链稳定注入了新动能。今年上半年，妈湾智慧港完成集装箱吞吐量159万标准箱，同比增长49%，为深圳港促外贸、稳增长发挥重要支撑作用。 税收优惠的助力为港口的智慧化转型提供了强大动力，退税政策的支持更是激发了港口经济和外贸发展的内在活力。从整合出口退税系统提升跨境贸易便利度，到压缩出口退税办理时限，加速退税资金直达快享，从而有效支持深圳外贸发展。 十年间，深圳出口退税额从2012年的945亿元增长到2021年的1267.1亿元，“资金活水”源源不断流向外贸企业，为企业发展增添信心，更促进深圳进出口贸易迅速增长。2012年至2021年，深圳进出口总额由2.95万亿元增长至3.54万亿元，出口连续29年居内地外贸城市首位。今年以来，面对严峻的国际形势和国内本土疫情频发带来的多重考验，深圳进口贸易总额和出口总额出现逆势双增长，彰显了深圳经济强大的韧性。 3 专业高效 服务“见微知著”守平安 夜幕降临，深圳市民中心广场城市灯光秀是深圳高速发展的符号，平安金融中心的灯光表演讲述着深圳金融业发展的非凡十年。近年来，深圳金融中心指数排名呈现“阶梯式”向上增长态势，用5年的时间稳步实现了从全球二十大金融中心向全球十大金融中心的华丽转变。深圳金融业飞速成长的背后，离不开深圳税务部门的助力。 说起十年间金融业的发展，不得不提起平安集团、深发展“平深恋”等一系列案例：重组模式特殊且无参考案例、重组标的高达290亿元，如何选择合适的政策依据，保证税收政策落实到位，同时维护纳税人利益，是当时税务机关和企业共同面对的难题。深圳税务部门集中研讨税收、会计、法律等相关政策，国家税务总局工作组也前往深圳现场指导，研究政策适用问题。 时任深圳发展银行股份有限公司财务会计部副总经理、现中国平安保险（集团）股份有限公司税务总监李庆波说：“当时遇到的涉税问题复杂繁多，有赖于税务部门专业、高效的支持，最终顺利完成整体重组，实现了平安集团和平安银行的双赢。” 如今，平安集团已连续13年上榜《财富》世界500强，2021年位列排行榜第16位，并在绿色投融资、扶贫和产业振兴等领域展现了责任与担当。 在新一轮产业和科技革命背景下，金融科技已成为新一轮全球金融竞争的主战场，也是税务部门在一条条金融数据中探寻规律与创新的没有硝烟的战场。 2011年，深圳在全国率先推行金融企业享受研究开发费用加计扣除政策。在当时，研发费用加计扣除政策仍存在较大的难度与不确定性风险，面对这份含金量颇高的“大礼包”，很多企业“望而却步”。 2018年，深圳税务部门先行先试，首创研发费用“清单式”管理，将部分重点企业研发项目分类分级，由税务部门联合科技部门提供事前判定服务，平安集团则是率先享受“清单式”管理的试点企业。 平安银行税务经理陈振笑介绍道：“2012年—2021年，我行享受的加计扣除节约税款1.6亿元，实现了科技与业务的深度融合，‘科技引领’推动银行战略转型已初见成效。税务部门提供的事先预判服务，让我们省心省力、用足用好税收优惠，安心专注技术创新和数智化转型。” 目前“清单式”管理已经逐步推广到深圳金融头部企业，负责深圳金融税收管理的第三税务分局累计为全市超过50家金融企业提供研发费用预判服务，当年的“不敢享”早已变为“放心享”。今年深圳金融企业申报研发费用加计扣除金额达40.11亿元，有效助力深圳金融科技领跑全国。